“头，这是咋回事？”李山着急地问。
“我猜他是想带着我们熙秦路，向南宋邀功，以求南宋朝廷更大的封赏。或者，他既不想脱开南宋，还要占着我们一块地盘，以此来要挟南宋。他心里还犹豫不定。等等看吧！他是想拿我们一把，知道我们现在正是缺少人手的时候。”李隆立分析说。
“也是啊！他已经是利州路节度使了，是一方大员了，也不太稀罕我们许给他的这点利益。”李山猜测说。
“事情有变。大大出于我们的预料之外。这都怪我。看来，你要在熙秦路住下了。”李隆立丧气地说。
“这个没有问题。我住下就是，只是，这么大的地盘，我玩不了啊！”李山低下头忧心地说。
“玩不了也得玩啊！我们就这么几个人。求人家来帮忙，还得受要挟。问一问治理思路，人家就尥蹶子。”李隆立烦闷地说。
“可我实在是干不了啊！也就是打仗还能凑合。”李山胆怯地说。
“实在不行，你就去找几个原来金国的官员来帮助你。特别是从宋朝投降金国的。咱们毕竟是汉人，他们能帮金国，肯定也会帮助你的。”李隆立给李山出了这样一个主意。
“这些人可都是三姓家奴啊！到我们这边就是四姓了。”李山很是鄙视地说。
“哪个你就别去求全责备了。很多人就是为了吃一碗安生饭。人，乱世有乱世的活法。”李隆立无可奈何地说。
“好吧！我去找！你先别走啊，给我理一理治理的门道再说。”李山仍旧胆气不足地说。
“好，我这次就多住几天。”李隆立只好答应了。在之后的一个月里，在李隆立的亲自操刀下，原熙秦路改称西凉省，李山出任高官兼军区司令。新会州并入兰州，称兰州府，由秦钟出任节度使，原宋朝泾原路将领张中彦（曾降金）出任节度使同知；原宋朝泾原路将领李彦琪（曾降金）出任镇戎州防御使，从随李山来的队伍中新提拔一个叫李信启百夫长出任同知防御使事；将巩州并入临洮府，仍旧称临洮府，由吴援出任节度使，吴援弟吴扩出任节度使同知。吴璘虽然赌气走了，可是他的两个儿子吴援、吴扩还是留了下来。洮州和吴璘的利州有接壤，又处在和吐蕃交界区，干脆直接送给了吴璘。将平凉府直接划给了陕西省的庆原州，因为其同属泾河流域。将秦州西北部地区并入德顺州，仍旧称德顺州，从随李山来的队伍中新提拔一个叫王智宁的百夫长出任德顺州刺史，另一个叫陈友惇的百夫长出任同知。原属熙秦路的凤翔府已经划给陕西省，可是只划给了其平原部分，这次一并连带着陇州全部划出，改称凤翔州，隶属陕西省，由方家贵出任州防御使。因为陇州属千河流域，交通方便。秦州，称天水府，天水府的地位重要，并且还是西凉省的治所，目前没有合适人选，先由李山兼着，李隆立答应马上派人过来。至于治理之道吗？先实行县下无治，主要由乡绅、家族族长管制。各县县长（知县）及其他官员仍旧聘用前朝的，其实在金国占领期间，县一级的官员也大多是北宋时期留任的。摊子扎好了，有腿了，李山的胆气才壮了起来。
“头，一年你能给我多少钱？”李山开始想这事了。
“我给你钱？这不对吧？你应该上缴给我才对。”李隆立瞪着眼睛反问说。他想好好逗逗这个李山。
“头，这就是你不对了。你不叫我收田税，小商小贩的钱你也不叫收，我拿什么给官员发俸禄，给军士发军饷啊？还有办学需要花钱聘塾师，农闲军训需要中午管顿饭，还有官员来往驿站的支出。”李山红着脖子据理力争。
“嗯，继续说，看看还有啥钱要。”李隆立憋住笑说。
“考我是吧！我就说了，监狱的犯人得管饭吧，军队调动、换防得额外加钱吧，修路、架桥得花钱吧，碰上灾荒年得准备点粮食吧，各级官衙得有钱修缮吧，再俭省夜里也得点个灯吧，还有城防得修缮吧，反正，得需要大把的钱。”李山掰着指头算起来。
“还有没有？”李隆立继续问。
“我一时就想起来这些。我粗算了一下，一个州、府，一年没有两万两是撑不下来的。现在州府少了，只有五个，可是积石州、河州还是要收复的，收复后合建一个州就是了，就是洮州早晚也得要回来。还有，等灭了西夏，兰州、镇戎州北面的土地，也是需要建一个州的，这样，西凉省就有八个州、府了，新收复州花钱又多，你给20万两不算多。加上官员俸禄、军饷，按3万人算吧，平均每年每人需要4两，加起来就是32万两。境内唯一的收入就是盐税，如果灭了西夏，盐税也没得收。”李山的帐头还是很清的。
“你再想想，还有没有什么赚钱的门道，给你说，要我一年拿30多万两补贴西凉省是办不到的，这亏我吃的太大！”李隆立开始启发李山朝赚钱的路上想。
“我可以军垦屯田，这边荒地很多，种点棉花，辣椒和玉米，解决军士的吃穿问题。”李山开始琢磨赚钱的门道了。
“继续，继续啊！朝吐蕃那边用点劲。”李隆立提示说。
“可以把吐蕃那边的牛羊低价买来，赶到陕西那边高价卖。对了，可以贩运玻璃、铝制品到那边，嗯，还有这边。对，还有河西走廊。不过灯油不行，他们这边都点羊油、牛油，灯油运过来就贵了。”李山想了一阵说。
“这就对了！我一年无偿给你价值20万两的铝制品、玻璃、烟叶，以后还有云内州将要织出来的棉布等，等灭了西夏，西凉省各官衙的主要任务就是贩运、销售这些货物，卖钱、赚钱挣自己的俸禄和军饷。想想，这样，官也不懒了，军士们的腿也勤动起来了，既能熟悉、掌握各州及沿途的民情，还能互通有无，进行交换，满足百姓的需要，这可是一举数得的事情啊！”李隆立高兴起来。
“头，我可不想一辈子干这买卖。”李山一听噘起了嘴。
“我也不叫你一辈子干这事，可是你得把这条路给我趟出来。”李隆立下狠心说。
“我尽量办吧！没跟你之前，我做过杂货店里的小伙计，干这事，我还能凑合得来。”李山到这个时候才露出了笑脸。