在工作中，海军陆战队员与妇女们的频繁接触中，隐隐然在心里产生了异样的涟漪，黄雁发现后专门向王景弘作了汇报。
王景弘是过来人，作为来自后世大驱的政治工作者，对人的心理活动有相当深刻的认知：“要做好战士们的思想工作，告诉我们的战士们现在不是谈情说爱的时候，妇女们对战士们有好感是因为联合舰队解放了她们，她们感激，同时也害怕再次失去自由，希望战士们能够保护她们，她们的身体还没有完全康复，心灵的创伤更不是短时间能够痊愈，而战士们只是长时间在海上，枯燥的生活让他们对异性特别向往，这不是爱情，最终得到的不是幸福，纪律必须加强，军中不是有一个戏言怎么说的，当兵三年，母猪变貂蝉。”
黄雁：“是，坚决执行。”
通过强化思想工作，避免了很多有可能造成终生遗憾的事。
为了调动人民群众的积极性，王景弘组织了几场诉苦大会，让遭受非人折磨的妇女以及受到海盗迫害的居民，在大会上将亲生经历讲出来，那可是声声泪字字血，天地闻之变色，现场哭倒一片，后世的政治思想工作方法用到这个时代同样威力巨大，释放了人民群众的所有热血。
经过一段时间的紧张工作，兰芳省行政机构的雏形基本上成型，施进卿众望所归成为兰芳省的代理省长，正式的任命要明帝国皇帝批准，旧港识字的群众基本上进了政府机构，安荣生（安婶在王景弘的建议下，改名安荣生）出任兰芳省政府秘书长兼妇女部长，省长以下的政府官员，联合舰队有权任命，这是皇帝朱棣特批的特权，在王景弘的心目中，安荣生是狮子省省长的重要人选之一。
联合舰队指挥部根据各项工作的进展，决定在新年一月一号正式成立兰芳省政府机构，王景弘的初衷是兰芳省政府机构成立的当天，对海盗进行公审，只是考虑到有很多不同意见，遂决定在12月29号提前进行公审，反对在成立省政府的那天进行公审的理由是：在喜庆的日子不应该有太多的血腥。
这也算是一种公序良俗，民间毕竟对这些比较忌讳，王景弘从善如流，虽然他本人对这些毫不在意，后世有那一次镇压反革命分子不是在节日进行，毕竟打击敌人也属于大快人心的事不是。
日期定下后，指挥部派出十几个小组，带着公函前往周边岛屿，向各个部落发出观礼邀请，其中就包括爪哇岛上正在进行战争的东王西王，联合舰队的规模他们都看到了，在超强的实力面前，各部落非常识时务的接受了邀请，其中一些在内陆的部落表示渡海有困难，联合舰队善解人意，答应负责接送，提供安全保障，把那些没有见过世面的部落酋长激动得大喊万岁，有很多酋长不要说坐船，甚至连大海都没有见过，联合舰队的官兵直接无语。
其实这些酋长都是人精，联合舰队这么给脸，不要难道想找抽！他们各怀心事，既希望得到明帝国的支持，在与其他部落的争持中占得优势，还希望得到明帝国的赏赐，他们都知道明帝国富得流油。
王景弘对原有的历史有非常深厚的了解，这些酋长的屁股还没撅起就知道他们要放什么屁，想将明帝国当冤大头门都没有，在王景弘的导向和诱导下，兰芳省制定了新的对外政策。
第一，来的都是客，接待要热情，服务要周到，要让客人宾至如归；
第二，所有客人一视同仁，不搞特殊，不介入他们之间的纷争（暗中可以帮助弱小的部落，目的只有一个，动态平衡才是最美的）；
第三，对部落的进贡多多益善，回赠只表示象征性的礼品，比如瓷器，最多普通家庭装三套，当然，这些瓷器打上了明帝国的标记，都是精品；
第四，制定相互间的贸易规则，全部使用大明元，统一税收，不同的商品不同的税（目的以工业品换取各部落的资源，同时压制商人的利润，不能穷了国家富了商人）。
时间以他固有的节奏一步一步往前走，很快就到了公审的日子......
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