接到太平洋舰队的报告，内阁是一个头两个大，马达加斯加岛的政府机构刚刚才派出，现在又来一个，去哪里找这么多人才啊？
从其他海外省抽调人员肯定不行，国内各个省同样怨声载道，人才抽走一批又一批，不是这些省不愿意支持，实在是没有人才了，各个机构都不满编怎么抽？
而且这个关岛比较特殊，孤零零的在大洋深处，不像南海上的岛屿，小的可以归大的管理，关岛离最近的硫芳省都有几千公里，难。
关岛的出产不足以满足自身的需求，人口不多，设为一个海外省有点不伦不类，总不能管理几万人的小岛领导，与其他大省同列部长级吧，怎么办？
总之，内阁为这件事开了一轮又一轮的会议，最终毫无结果，这也是太平洋舰队一直在等待的原因。
最火热的是商团，他们可不管什么体制不体制的，级别对他们来说都是浮云，神马玩意？有钱香吗？至于能不能招到工人，开什么玩笑，工资待遇摆在那里，不被挤爆都算失败。
内阁无奈之下想到了帝都大学，随后将问题全部扔给马和，马和接到任务后摇头叹息：这点小事都搞不掂，只能说这些老爷的思想开始固化了。
马和的方法很简单，将问题给了各个系，要他们在最短时间内拿出解决方案，然后组织各方面的专家进行评定，选出最优最实际可行的方案，完善后提交给内阁便是，那有什么难度。
各系拿到任务那是脑洞大开，文学生的脑洞让马和看了冷汗直流，什么神仙岛？什么海外仙山？什么探奇幽境？应有尽有，就是没有一个靠谱的，他们把这个任务当成文学创作！
理科生又是另外一个极端，他们事无巨细，他们逻辑严谨，他们的方案就是新建一个国家，这都哪跟哪啊，要是这样的解决方案送给内阁，不把那些老爷气死，最起码也要气得吐那么几升血。
最后还是经济系学生和管理系学生靠谱，经过专家评定后，将两个方案合二为一，成为了最终方案交给了内阁。
这个方案不但实际可行，在节省大量人力资源的同时，又不失脑洞大开，看过这个方案的人，都被这些学生的奇思妙想折服。
首先是名字，关岛是什么？多难听啊，不知所谓，应该叫关羽岛，关羽是忠臣，是华夏全面膜拜的战神，威风凛凛威震四方，关羽岛听上去高端大气上档次，在岛上的最高处竖立一尊关羽神像，要多拉风就有多拉风，而且改名关羽岛寓意威震整个太平洋，谁敢来犯！
关羽岛一听就明无需解释，妙，折服了所有人。
第二是行政架构，方案提出，将关羽岛设为关羽岛区，隶属于某个省政府，反正都是飞地，属于那个省无所谓。
设区后的好处非常明显，不但解决了行政级别的难题，同时行政架构合并办公，可以节省大量的人力资源。
都是日常办公，不需要进行重大的决策，各机构设个专员就行，重大的工程完全可以在国内进行招投标，看到这个建议，内阁众人是眼前一亮，好办法，困扰众人多日的难题就这样被这些大学生轻松解决，真是没想到。
世界上很多问题都是这样，因为先入为主，思维容易陷入经验中无法自拔，换个思路便可迎刃而解。
内阁最后决定将关羽岛设为帝都的一个区，彰显关羽岛的地位，这个决定传到关羽岛，整个岛沸腾了，人们载歌载舞兴奋不己，想想都要笑醒。