元决是在第二日的夜里悄然离开溪山行宫的，除了墨玄带着一众暗卫随行，还带去了子辰。
他是特意陪了叶欢颜睡觉，见叶欢颜睡着了才悄然起身离开的，可他走后，叶欢颜便醒了，准确说，她其实没睡着，只是不想看着他走，所以在他怀里假装睡着。
元决走了，她也睡不着了，索性便披着狐毛大氅坐在书案后面，埋头写着什么东西。
月影进来，便看到她埋头案前写着什么，轻步走上前，静静地在一旁研墨，没打扰叶欢颜。
约莫过了半个时辰，叶欢颜一边想一边写，已经粗略写了十几张纸，总算告了一段落，放下笔后，伸展了一下身体，自己又抬手揉了一下脖子。
月影轻声问：“主子写了那么久，都写了什么？”
叶欢颜道：“你可以看看。”
月影走过来一些，拿起那一叠纸从头到尾的看了一遍，瞧着还挺惊奇。
等月影看的差不多了，叶欢颜兴致勃勃的问她：“你觉得我的这些想法怎么样？”
她写的是一些设想，是以之前姬沉和姬珩铺设在全国隐藏的暗线势力为基础，扩张这股势力，让这股势力遍布在大启，正式在郢都设立一个正规的监察机构统领这股势力，只效忠于帝王，做皇帝监察臣民的耳目，由帝王最信任的人代为掌管，等于是帝王亲自掌管。
而这个机构，不再是隐秘的，而是公然设立，让所有人都知道有这个机构的存在，知道它的作用，但是内里的一切都是隐秘的，这些人会安插在什么地方，以什么身份，是男是女年岁几何外界无从得知。
只知道有这么一个庞大的机构无声无息的遍布在大启，为皇帝监察军政民生，任何一个人都有可能是帝王耳目，自然就不会有人敢有任何不利于朝廷和皇室的举动，会更加安守本分。
月影道：“若是真的公然设立这样一个监察机构，自可震慑举国上下的人，对稳固陛下的皇权和威慑都有绝对的作用，减少许多麻烦和隐患。”
“只不过相对应的，也会让臣民更加畏惧皇室和陛下，尤其是陛下，会让人闻风丧胆，也会增添许多争议，但是这也不是什么坏事，既为帝王，就得令臣民敬畏才对。”
叶欢颜颔首：“是啊，只有所有人都敬畏他，他以后的帝王之路才能顺，我这个儿子，可不是只想做一个守成之君而已。”
“他身上背负着俺得和哥哥的厚望，心中有着想要完成的宏图伟略，就得有着说一不二，无人敢质疑逆反他的权威，这样他便是想要实施国策新政，也不过是一句话的事儿。”
“只要他做的事情利国利民，再大的争议都不是事，百姓们才不会在乎他有多可怕，只会在乎他是不是一个好皇帝，其他的并不重要。”
只有那些各为私利和心性迂腐古板的人会斤斤计较，寻常人在乎的，只是这个帝王能不能为国为民，能不能创造太平和盛世，让子民安康吃饱穿暖，不管是用什么手段掌控全局威慑人心，都只是过程而已。
月影点点头，问；“那主子想好了让谁办这件事？”