然而，比起东边的老百姓来说，他们的日子还真是苦了点。
所以说，武定国把第二个变法试点的区域，定在了这里，等于说，他的目标是瞄准了最老大难的问题，西北！
“是的，陛下，这些地方，历来苦寒，民生凋敝，又有北方狼族不时来侵略，导致了老百姓们在艰难中挣扎求生。这里迫切需要改变一下这种境况。”
“更何况，北方狼族只是暂时被我们打退了，他们并没有完全被我们消灭，一定会有卷土重来的一天，我们必须做好西北地区的修复和发展，以应对未来的危机。”
“粮食首先是重点，只有让老百姓们得到充分的粮食，西北地区的稳定才能确保。如果连粮食都保证不了，那我们自己内部都会首先乱起来。”
“尤其是，这里还驻扎着两只我大康精锐，常捷军和崇捷军，每年光是给这两支边军运送粮草，都会耗费巨大的人力物力。朝廷养他们实在是太不容易了。如果能让他们就地解决一部分，就能极大地减轻朝廷的负担。”
……
……
武定国洋洋洒洒的说了很多理由，其实这些理由，绝大部分朝廷重臣都能够说得出来。西北地区，相比于大康的其他地区，这里的重要性实在是不言而喻。
稳固了西北，等于是稳住了大康的半壁江山。
武定国说的没错，北方的草原狼族，只是暂时的退却了，他们一定还会回来。他们那边，比这里还要苦寒，习惯了抢劫的他们，是不会放过这么好的土地的，虽然，这些土地在武定国看来有点鸡肋的感觉，但是人家觉得是个宝呀！
远的不说，就拿最近的吐蕃人，人家虽然跟突厥人打得伤筋动骨，但是人家也有恢复过来的一天，等到他们再次露出獠牙的时候，大康真是有的受了。从历史上看，就连强盛的唐朝，都饱受其害，更不用说宋朝了。
中原王朝在驯服吐蕃人这条狼的过程中，付出了不懈的努力。貌似最后还是在清朝的时候，用喇嘛教这种形式，彻底的让狼变成了一只温顺的土狗了。
当然，这种方法，也是武定国打算借鉴的。
不过，问题又回来了。
怎么变法，如何变法，从哪里入手？这成了第二轮变法中，急需面对的问题。
瞧瞧西北这片土地，漫天黄沙，支离破碎的。可谓是山高路远坑深！
普通的商人都不愿意来这片地方，实在是没什么油水可以捞，如果不是这几年马市的兴起，再加上盐池盐的贸易。武定国估计，这片土地依旧还是会跟历史上一样，成为一个人人谈之色变的苦寒之地。
“爱卿说的言之有理，那么就这么决定了吧，这第二次2+3年计划，就定在西北这几个地方吧。诸位臣工，朕希望在有生之年，西北地区的百姓，能够真正的过上几天平安日子。”
皇帝一锤定音。
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看剑来