但是存量军队数量众多，质量又良莠不齐，另外还有散落各处的冒险者公会，以及各种新兴的商会组织的武装。一方面有应对依然存在的盗贼的需要，还有应付邻国潜在威胁的需要。但是目前庞大的军队如何处置，尤其这里有3姐妹财团自己的武装。要是处置不当，被皇帝当作威胁铲除的话，后果就严重了。
而目前不管是德萨克工贸区，还是多瓦尼港区，都已经是巨大的综合片区，3姐妹财团虽然有很高的影响力，但是并不能什么事都说了算。如果自剪羽翼又怕被其他势力胁迫，但是不处理的话，又怕来自皇帝的打压。
因为若晴考试的关系，因此豪姐远赴首都参与奥古亲王主持的议政会议，商议解决办法。
而若晴在卡莉的指导下，终于勉强获得了D级勇者评价。
而经过数月的讨论，皇帝卡萨德拉终于认可了奥古亲王提出改革行政区划的方案，将目前的德萨克工贸区，和多瓦尼港区，成立一个新的行政单位——市！分别叫做，德萨克市和多瓦尼市。设立市政厅，职能仿效过去的镇，处理人员登记管理，以及企业的登记管理等等。
市政厅还肩负起市的发展和税收工作，并且收编境内部队作为市民治安军，维持市及周围地区的治安。市政厅设市长作为最高管理者统一协调调动市政厅所属人力物力资源。由商人和商会组成的市政议会每3年提名市长人选，皇帝拥有市长人选的否决权。
同时大举整编过去的各种类型的武装，由皇帝给与买断，一些精锐部队比如卡莉率领的精骑则直接调入近卫队的管辖之下。其他的一些贵族军队，则是发钱遣散。而遣散的部队几乎快速会很多商会的企业招募。
那么这里有一个巨大的问题，买断并遣散全国的杂牌军，这么巨大一笔钱怎么来筹措。一部分军队由市政厅出钱消化成市民治安军。而另一部分则有商会组织统一向3姐妹财团之前建立的另一个分支体系——金行，提供资金，这些主要是以大量的沉淀资金为主。
金行向商会以及商人发放债券，取得商会和商人的资金，商会和商人则是会定期收到利息收入。而金行再将收集起来的巨大资金，贷款给皇帝用以买断和遣散部队，皇帝以税收中的部分进行分期偿还！
在这整个过程中，金行的作用一下子提高了很多。成为了整个国家机器不可或缺的部分。
但是因为整个计划实施时间较长，资金等等部分需要3年才能全部解决。这中间一些不满的贵族以及一些不满意的雇佣军，他们纷纷汇聚到谭斯公爵和诺兰公爵的旗帜下。发动了叛乱！而他们的叛乱并不是以争夺皇位为目标，而是以争夺目前的德萨克市以及多瓦尼市的控制权。
这2个市每年产生的税收，都比过去整个国家的税收都要多。而皇帝的军力虽强，但是实施买断和遣散过程中，财力不足。无法完成攻击他们的准备。
于是德萨克市则在市长豪姐的带领下对谭斯公爵的军队展开抵抗！因为豪姐之前担任商会会长时候建立的商会武装，现在作为德萨克市的市民治安军，以及曾经也是考虑以防御为第一优先的诸多措施，包括预备役，包括很多防御设施外围防御，内围防御，楼宇街市的巷战体系。现在全都派上了用场！