联邦政府，天空之城的最底部。
有一间极为空旷的会议室，里面有一张可供十二个人入座的圆桌，以圆桌为房间的中心点向四周散开，是大量热感应探测器和电磁信号触发器。一旦有人试图硬闯这个地方，全自动式防御系统就会开启，将入侵者从分子形式上彻底消灭，说得夸张一些，这地方就连一只蚊子都飞不进来。
看似不起眼的房间，却拥有全联邦政府最高级别的防御力量，必有其与众不同的地方。
实际上，这地方只有掌管联邦政府最高话事权的十二位议员才拥有进入的权限，其他人一律没有进入的资格；其他没有资格进入的人，别说是进入房间里面了，就算是靠近门口都有可能被突然射出来的高温激光削成几十块肉块。
即便是十二位议员要进入房间，也得花上不少功夫，首先得经过三次体内体外的全身式消毒，确保没有纳米机器人被植入皮下或是藏在体内；然后还要进行虹膜识别和指纹识别，最后还有口令识别，这些过程一旦出错其中一个环节都会被拒绝进门。
光是进一扇门都要进行如此多繁琐的程序，其实就能从侧面看出一些事情了。
十二议员负责掌管着全球的大小事务，平日里诸事繁忙，难得会有汇聚在一起的时候。
倘若有什么要事使他们齐聚一堂进行商讨协议，就得确保会议的地方要绝对的安全。历史证明，一些别有用心的犯罪分子总会利用这种千载难逢的机会实施恐怖袭击或者自杀性攻击；死的要是平民那也就算了，大不了就发表官方说辞，慰问几句，再赔偿一笔钱就可以。但如果死的是高官贵族这一类，事后追究起来就会牵连无数无辜的人。
同是人命，却有高低贵贱之分，何等可笑。
言归正传，天空之城无疑是个很合适举办高层会议的选择地。
首先就从战略意义上来说，天空之城是个隐秘的移动要塞，具有超强的火力配备，即便是有不法之徒妄图伤害十二议员，也得必须先靠近要塞，只要一接近要塞，超强火力就会把目标打成筛子。
这一点，联邦政府这边通过抵御反抗者同盟几次无人机自杀式攻击已经得以确认。
一般情况下，十二议员是不会齐聚一堂，但今天，显然是个例外。
2031年3月27日，晚，9:22分。
最后一位议员通过了层层检测，独自进入到房间内部。
“维托，你来得可真慢。”
被称为维托的白肤色中年男性刚进入房间，还没走出两步，远处就传来一把戏谑的声音。
“没办法，他贵人事忙，要事多嘛。”
“秦晓，用不着指桑骂槐，会议是九点三十分才开始，我没算迟来。”维托扯了扯脖子上的蓝色领带，拉开自己的专属椅子，一屁股坐下。
“游行示威总算是镇压下去了吗？”秦晓看起来似乎是没打算放过戏弄维托的机会。
维托·斯威特，管辖B~D市的现任议员，乃是十二位议员中政治资历最老的人。维托经历过的政治斗争，注定了他这人会使用欺瞒和谎言来糊弄大众，而这做法导致的必然结果就是——当他构建出来的美好的未来破灭以后，民众的愤怒就会全部发泄到他身上，并将对他口诛笔伐，而这，也成了他经常被另一位议员秦晓调侃嘲讽的地方。
“不劳你操心。”听到秦晓的问候，维托皱着眉头，言语里颇有几分暴躁。最近，他管辖的区域并不怎么太平，经常有动乱和游行发生，作为该地区的最高负责人，搞成现在这副样子，他有着不可妥协的责任。近来他是寝食难安，心中烦闷无处诉说。
“好了，闲聊就到此为止吧。”这时，另外一位老者睁开双眼，开口打断了他们聊天，“时间快到了，卡门·莱恩斯和田光森一郎呢？”
此时，房间内只有十个人，还有两人没有到场。
“卡门他说他那边还有要事在身，没法抽空过来，到时候把会议最后的结果传达给他就行。”坐在老者旁边的男子推了推鼻梁上的眼镜，“至于田光森一郎，他是老样子。”
“又是不想来，是吗？”坐在眼镜男对侧的一位中年妇女放下手中的笔，抬起头也加入了对话，“今年是他第七次缺席会议了，到底想干什么？”
这位女性是在场唯一一名女性，也是…十二议员中唯一的女性。
“这事还是问他本人比较好。”秦晓耸了耸肩，露出一个恶意满满的笑容，“说不定是为了满足他那种恶劣的性癖呢。”
此话一出，在场的人都不约而同的安静了几秒，旋即还是那位老者率先开口转移了话题。
“咱们还是来说说正事好了，把灯打开。“话音刚落，整个房间的灯一下子全都亮起，将整个房间都彻底照亮。
“汇报一下情况。”
随着老者的话音落下，圆桌的中心升起一个虚拟的浅蓝色的气雾，并以肉眼可见的速度正在凝实，膨胀。两秒以后，这个团浅蓝色的气雾汇聚成一个浅蓝色的球状物，表层布满了许多细密的纹路，仔细观察时还能看到纹路里流动的痕迹。