这两名原国民党老牌特务狡猾异常，出门时总是一前一后，相隔一段距离，如果跟踪的侦查员看到一个人出来，立刻就跟上去，就很容易被后面的一个发现，有时两人又故意朝相反的方向走或者突然加快脚步窜入小巷。
专案组的人员在炎炎夏日里，经常由广州东山跟踪到西关几个来回，一天要走几十里路，而且精神高度集中，连水都顾不上喝。经过一个多月的侦查，该团伙的成员情况、行动计划逐步被公安机关摸清。
在这段时间里，吕薄冰、吴宗健共发展了30余人参加组织，这些人大多数都是解放后从全国各地逃亡到广州的原国民党**的军警宪特人员、土匪、恶霸头子，对人民**怀有刻骨仇恨，其中团伙成员还有两名女性，名字分别叫黄一苹、赵贵珍，是逃亡到台湾的原国民党军官留下的家属。
吕薄冰、吴宗健将这些人纠集在一起，商议提出劫持客轮到台湾，组成“中国人民代表控告团”到联合国去控告中华人民共和国**的“罪行”。
他们经常聚集在中央公园或在赵贵珍家里，制定了周密的行动方案，其二人还准备了指南针、航海图，仔细研究航行的路线和劫船的地点，同时指使在惠阳县石矿场的成员谢乾生准备铁钎、铁锤等作为劫船用的凶器，并偷运到广州。
8月13日，李漱玉突然来电，那边有重大发现，赵继统必须立刻赶回北京。本想一人坐飞机回去的提议被副组长老钱给否决了，最后小组内部党员投票决定由刘萍护送其回京，这是赵继统的决定第一次被下属们否决，却充满了人情味，就连得从案件中抽身的刘萍都没有半句怨言。
9月13日，吕薄冰、吴宗健召集全部人员宣布行动方案：吕薄冰任行动总指挥，行动时间和劫船目标在行动前一天宣布，各人拿到船票后上船之前先向码头相反的方向走，多绕几个圈再到码头，以避开公安人员的视线；又将各人分成若干行动小组，每组负责一层船舱。
船开行后，先由黄一苹、赵贵珍利用女色引诱拉拢船上的护卫人员到客轮餐厅吃饭、喝酒，预先在酒菜中下**，将护卫人员迷倒。
行动之前，吕薄冰先在各船舱巡视一遍，提醒大家注意准备动手，同时每个人在左臂缠上白毛巾作为识别，然后吕薄冰以掷杯为信号，大家一齐动手，先用预先准备好的石灰粉撒向护卫人员和船员，再用凶器将船员、护卫人员杀死，夺取护卫人员的武器，吴宗健带一组负责控制驾驶舱和电台，胁迫驾驶员将船驶往台湾。
劫船成功后，挂上国民党青天白日旗，打起“中国人民代表控告团”的横幅，由懂得操作电台的吴宗健向台湾方面发报，要求接应。
为了给这帮乌合之众壮胆，吕薄冰还拿出一支他之前专门到广州越秀山三元宫求得的上上签，上面写着“沙场百战始成功”，展示给众人看。说到高兴处，吴宗健握紧拳头，猛击一下手掌，大声说：“这是一项有计划的行动，对无准备者的作战，一定成功。”
这帮跳梁小丑还一个个模仿坐着汽车在联合国所在地到处巡游，嘴里“嘟嘟”叫着模仿汽车的喇叭声，双手作向欢迎人群挥手致意状。
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