以李宗仁为首的桂系早就等待着这个机会，把自己保存下来的部队向南京移动，以武力抢夺总统宝位，上演了第三次“逼宫”的一幕。
蒋介石于无可奈何之际，被迫第三次宣布下野，李宗仁当上了南京**的代总统。
49年1月，下野的蒋介石回到了自己家乡奉化，住进了“丰镐房”，但他却仍悄然左右着整个形势的发展。在这里，蒋介石以国民党总裁的身份每天接见一批又一批前来请示报告的各类大员，依然发布着他的指示。
对于特务系统，则更是毫不放松，除了对外，他还要依靠他们对付党内的对手。作为国民党内最大的地方势力，桂系一直是蒋介石所要打击和排挤的对象。这就注定了军统、中统在历史上与桂系仇隙颇深。
在国民党内历次斗争中，桂系也一贯把蒋的特务系统当作攻击的对象。军统改组为保密局后，毛人凤出任局长，为改变戴笠时期树敌过多的路线，他曾一度有意与桂系三巨头李宗仁、白崇禧、黄绍等缓和关系，但桂系并不领情，所以保密局与桂系的关系仍处于紧张状态。
桂系掌握大权后，毛人凤忧心保密局的日子以后不会好过。而使他更为担心的是，由保密局不久前策划暗杀李宗仁的阴谋万一曝了光，恐怕就连他的性命也难以保住。
在奉化溪口，蒋介石指示毛人凤辞去保密局局长的职务，让李宗仁接管保密局，以同桂系交好的副局长徐志道去同李宗仁、白崇禧打交道，但组织不能丢。他要毛人凤亲自去上海布置，给李宗仁、白崇禧“留个门面”。
毛人凤对此心领神会。在正式宣布辞职之前，毛人凤首先通过亲信对保密局各地方组织发布命令，在任何情况下，保密局人员只能服从他的命令。
接着，他召来了副局长徐志道和福建站站长林超，向他们通告自己准备辞职的消息，并决定由他们分别接任正副局长。他交给徐志道一份事先准备好的名单。说明是保密局应李宗仁提出的局本部南迁广州的要求赴广州之人员名册。
徐志道突遭升迁，正在琢磨其中的内涵，看了这份名单后便恍然大悟。原来，那份名单上所列的92个人，全是局内的一般文职人员，并无一个外勤人员和组织，是用来装点门面糊弄李宗仁的。
不仅如此，即使对这个假保密局，毛人凤也还保留了一手。为牵制徐、林二人，他委任自己的亲信涂寿眉担任新的局本部主任秘书，下面只设业务、总务两个处。总务处长由徐志道的亲戚钮殿臣担任，业务处则由毛人凤的旧将黄逸公出掌。一切仍在毛的控制之中。
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