八荒争凑，成国咸通。
在北宋历史上，做为大宋都城的开封府，不止是政治经济文化最发达的地区，也不止是大宋最大的城市，还是当时世界上最大的城市，也是开封城市发殿上最灿烂辉煌的时期。
开封府以徽宗崇宁三年为界，分为前后两个时期，前期开封府设官主要有牧、尹、权知开封府、推官、判官、司录参军、六曹参军、左右军巡使、左右军巡判官、色当左右厢公事等，官衙主要有潜龙宫、厅事、左右厅、使院、司录司，与功、仓、户、兵、法、士六曹，还有左右军巡院，勾当左右厢公事所等。
崇宁三年徽宗赵佶根据蔡京的建议对开封府进行了更改：罢权知府，置牧一员，尹一员，专总府事；少尹二员，分左右，贰府之政事，以士、户、仪、兵、刑、工为六曹次序，司录两员，六曹各二员，参军事八员，改制之后，仅六曹以上就比以往增设了十一人。
自此以后，开成了自北宋以后“府分六曹，县分六案”的惯制。
蔡京虽为一代巨奸，对于北宋的覆灭有着不可推卸的责任，但不得不承认崇宁三年这次对开封府官员结构的更改，这极有创意的“府分六曹，县分六案”，对华夏的政|治体系还是有推动作用的。
除此之外，牧与尹的设置，更是比以往明确了许多，亲王或是太子坐镇开封府，以牧称之，而官员坐镇开封府则以尹来称之，相比崇宁以前只有亲王或是太子才能以“尹”的称呼来知开封府，无疑在称谓上公开封知府好听了些。
目光扫过，乐天也是惊讶到了极点，两年前自己在开封府做司理参军时，虽然排衙也不过是佐贰官员与各曹官员与主要文案胥伇立在一起，最多不过百十号人；而今日看模样最少有六百多号人，显然是所在籍的开封府官员胥吏都到齐了。
这么多的官员胥伇，是大宋任何一府所不能比拟的，便是同品同级的置制使司、安抚使司与经略府司，与这开封府也是无法比拟的。
排衙这种待遇，是地方官最为虚荣的时刻，哪是寻常京官所能享受到的，所以京官里也只有端坐开封府的主官才能拥有。
着让这些佐贰官员起身，乐天轻扫了一眼，开封府中的这些杂佐官员足有三十余位，仅仅是这些杂佐官员便赶上寻常一座县城的正式差伇多了。
起身之后，一众佐官与杂官们纷纷与乐天自报姓名自我介绍。
显然这些佐贰副职老爷们是不要点名的，这时立在一旁的副司录，捧着花名册一一点名，被点到的就答应一声。