楚阳城，紫阳宫，崇阳殿。
曾宁坐在紫檀木九龙椅上，微笑着，扫视着站在大殿上的众人。
丞相成步堂跨步而出，拱手道：“陛下！关于组建大规模装备厂的相关事宜，臣已经拟定了一个大致方案，请陛下审阅！”说着，成步堂从怀中掏出了一份绢帛。递给大步而来的紫炎。
曾宁从紫炎受过，一目光扫过，眉头就皱了起来。目光看向成步堂，轻声问道：“成相！你合并了十三家私人装备厂，你是如何补偿那些小厂主的？”
“陛下！现在军用物资紧张！我们在全国范围内已经实施统一规划。在部分关键的行业，已经实行国有化措施，对部分工厂工坊实行无偿化征收！”成步堂稽首道。
曾宁目光看向元老会首席议员以前的东王林珏。问道：“你们已经通过？”
林珏瞥了一眼成步堂，对着曾宁微微躬身，道：“丞相大人并未提交议案，所以我们无法进行辩论和表决？丞相大人是以行政命令的方式发布和实施的。”
曾宁目光停留在首席律政官老夫子的脸上，轻声问道：“老夫子，丞相的个做法难道不违法吗？”
老夫子跨前一步，拱手道：“陛下！丞相大人已经触犯帝国‘大宪章’第七条第七款。微臣已经裁决丞相的命令无效。”
曾宁点点头，目光再次落在成步堂的脸上，轻声问道：“丞相大人，你作何解释？”
成步堂神色一凌，一拱手，道：“陛下！臣不得已而为之，这些小厂主趁着物资紧张的时机，大肆哄抬物价，禁军向他们一年前订购的装备，他们却高价卖给了西秦帝国，到了交货期才匆忙赔偿了一笔违约金了事！半个月前，我们清剿猎藏山妖魔的一个禁军千人队由于没有获得早该到达的魔禁套装胸甲，死亡率提升十倍。如果让此风蔓延，后果不堪设想！”
“所以，你就采用了没收对方财产的方式进行惩罚？”曾宁的脸色越来越黑。
成步堂神色不变，凝视着曾宁，轻声道：“陛下，法律层面动作太慢，而此风蔓延极快！臣担心一旦失控，我军会面临大面积断绝装备供应的状况。而且，如果仍由这种唯利是图的风气蔓延到民间，会极大地影响我们的经济环境和政治环境！”
曾宁神色严厉，目光看向禁军统领高宇。“高宇，你难道不知道六年前颁布施行的‘战争法’吗？”
高宇跨前一步，对曾宁行一个执手礼。道：“陛下！我们禁军执法队人手严重不足，最近针对于我们楚阳城的破坏行动空前猛烈。执法武士们几乎没人每天工作十八个小时，没有周日周末！我们禁军中的文职和后勤全部抽调到各大重要设施的保卫工作！陛下，我请求实行更加严厉的措施，遏制这股破坏狂潮，陛下！我甚至怀疑那些被丞相没收了财产的厂主就是龙魂各大势力的间谍。我虽然没有证据。但是众多线索渐渐地显露。而我们却由于时间和人手的原因，无法获得进一步的证据。”
这时候，元老院议员楚镇国大步而出，一躬身，拱手道：“陛下，丞相大人的行为引起了楚阳城的极大恐慌，也违背了我们帝国大宪章最基本的私有财产神圣不可侵犯的原则，丞相大人的所作所为严重背离了人们的期望。我们元老院正在起草一项动议，准备提请皇帝陛下罢黜帝国丞相成步堂。”
曾宁想了想，看向成昆，轻声问道：“成市长，你认为丞相错在哪里？”
成昆大步向前，一个躬身，道：“陛下！丞相大人并无过错，现在是战争时期，陛下在一年半已经宣布启动战争法，在战争时期，只要为了打赢战争，牺牲是必须的。何况，那些小厂主根据战争法重新定义，他们已经触犯了‘帝国刑法’第八条十七款，九十二条第十三款，第一百零七条第三款相关规定，犯了重罪。陛下只是由于帝国法庭还未适应战争时期这种复杂而繁琐的境况。陛下，我恳求立即成立一个特别法庭来处理这样紧急而重要的案件。丞相大人无法从法律上给这些行为定罪，只有从行政上进行变通。所以才导致了这样的情况，请陛下见谅！”