即便如此，还有一个统一指挥的问题。
在联军部队当中，徐大龙必须要有绝对的指挥权，否则的话，各支部队各行其事，很难完成统一的作战计划。
徐大龙先前带过来的那些部队，对于他的指挥，论级别都必须无条件地接受徐大龙指挥，没有什么问题。
可是眼前郭大明等人的级别是高于徐大龙的，按照军中的规矩，谁官大听谁的，关于指挥权的问题就不好说了。
假如由郭大明等人指挥联军的统一行动，他们所制订的作战计划，徐大龙根本就信不着，英军的部队、缅甸仆从军乃至于徐大龙先前救出来的那些园峥军的部队，也未必肯听郭大明的指挥。
就在徐大龙准备跟郭大明等人沟通，关于联军指挥权的问题的时候，果军上层发来了电报，电报是发给郭大明的，电报中要求郭大明无条件地服从徐大龙的指挥。
不仅如此，果府方面已经跟英军取得了联系，在目前的情况下，在缅北的英军部队也全部统一交由徐大龙指挥。
徐大龙是战神，是胜利的保障，他能够扭转缅甸糟糕的局势。
郭大明和他手下的高级军官们表示，坚决服从徐大龙的指挥。格罗斯代表英军和缅甸仆从军，也表示服从徐大龙的指挥。
有了统一的指挥权，徐大龙心里就踏实多了。
徐大龙很快就宣布了他制订的作战计划，他认为不能直接去救援英军的部队，否则的话，不仅难以突破阻隔在联军部队与英军部队之间的日军阵地，还会遭到来自日军援军的攻击。
由于这一带地形相对平坦，以联军部队缺乏磨合的状态，很有可能会在野战中被日军击溃，甚至歼灭。
因此徐大龙认为首先应该打垮联军部队正面的敌军，然后再去救援英军的部队。
在缅北一带，如今日军22师团的主力正在向英军发起攻击。联军部队正面的敌人是日军第17师团，如果联军部队攻打第17师团的日军，驻扎在谭蒙地区的15师团的一个步兵旅团，也会赶到战场来增援。
徐大龙的计划是首先攻打驻扎在谭蒙的日军第15师团的那一个步兵旅团，然后再攻打日军的第17师团。
只有打垮了日军的这两支部队，才能够去攻击日军的第22师团，将英军被包围的部队营救出来。
除了魏和尚之外，参加会议的联军指挥官们都认为徐大龙说得有道理，但是这样复杂的战术，他们不知道该如何执行。