祁轩只稍微一琢磨就想明白了陈春燕的意思。
她是想用胥吏架空县令。
这不是不可能的事情，相反的，这样的事情在很多地方屡有发生。
县令前半辈子一直在读书，好不容易出仕了，又得重新开始学习新的东西，有的人不愿意学，有的人没天分，就需要手下人帮衬。
而一些人向往权力，直接把县令架空了，让他们成了一问三不知县令。
猖狂一点的还会直接告诉县令：你什么都别多管，平平安安地做满这一任县令不好吗？
于是县令就怂了。
那样的话听起来与死亡威胁没什么区别了。
那还只是个人行为，如果变成有组织有预谋的替代行为呢？
祁轩转头看向了陈春燕。
这样一个女孩子，她知不知道她用平淡的语气说出的话会带来怎样的影响？
他心里似乎有风暴刮过。
陈春燕当然是知道后果的，她正是知道，才故意这样提议。
文官和武将是两个体系，武将的任何行为都会引起文官的警惕。
祁轩往他划定的地盘安插人手的事情一直不太顺利，就是这个原因。
可如果换一种思路，不管那些有朝廷正式编制的官员，而是从下面来替换人，照样能做到出了事，让官员没法报信。
而且这种方法明显要简单便捷得多，何乐而不为呢？
祁轩不是脑子不够用，想不出这样的方法。
只是因为那些胥吏从未入过他的眼，他也就没想到要安排人去代替那些胥吏。
陈春燕继续说：“动作不宜太大，以免引起别人的警惕，先从辽东都司开始吧，每个县先安插一个人进去，你觉得如何？”