这时周启说：
“母后，儿臣建议对骠国王室与勋贵判处极刑，否则不能震慑宵小。”
周启建议处死骠国全部贵族，但沈云卿不同意，他说：
“陛下，当年发动战争的骠国国王已死多年，现任骠国国王与多数勋贵并非主谋元凶，臣不建议判处极刑，判处终身囚禁即可，但是对那些在滇南屠杀土民百姓的骠国贵族、将领，应该判处极刑。”
“郑王建议判处极刑，而海郡王却反对，诸位爱卿意下如何？”
众人讨论片刻，礼部尚书陆芎上前说：
“臣以为判处极刑不妥。我朝以仁义治天下，现任骠国国王继任后采取停战措施，并未继续扩大战争，因此罪不当诛。”
陆芎言毕，尚书陆争也说：
“臣也以为，诛杀骠国国王与勋贵不妥。骠国眼下尚未臣服，急着杀了首脑不利于日后处置，臣也不建议判处极刑。”
兵部礼部都不建议采取极端措施，无疑让周启难堪，他说：
“骠国开战二十余年至今，我朝死于战乱者数以百万，不杀骠国国王，恐怕不足以震慑周邦，也不足以服众，望母后明鉴。”
事情发展到这里，沈云卿发现，与其说周启要杀骠国国王，不如说是女帝要杀，周启是走女帝的心境投其所好。
女帝对骠国问题抓心已久，骠国当年给女帝造成的被动和难堪，其实不亚于腊婆王赵越偷袭交趾，屠杀交趾四十余万人，所以女帝很早就起了杀心。
只不过当年发动战争的骠国国王一早死了，没活到今天，人家儿子即位后积极停战，所以今天杀人家儿子，说不过去，但是这个血债却得要清算。
现在内阁多数不主张杀骠国国王和勋贵集团，但周启支持，无疑加深了女帝对自己儿子的好感和信任。
此时女帝起身离开御书桌前，来回踱着步子，随后又停下问到沈云卿：
“如杀了骠国国王与一众勋贵，会否出现群龙无首局面？”
“一定会。骠国是以贵族为头人的官僚，和腊婆很不同。腊婆的头人大都不是官吏，只是头人，因此腊婆的贵族与头人可以分而治之。而骠国的头人都是贵族和官吏，抓了他们问题还不大，但如果全部处死，还把消息传到了骠国，骠国国内一定会群龙无首，陷入大规模动荡，不利于日后长治久安，因此臣是不建议杀的。”
骠国和腊婆虽然都是部落构成的国家，但骠国和腊婆有很大不同。
骠国国内的骠族人口占百分之七十以上，其主体民族是骠族，通过过去数百年对周边其他部落的灭绝性屠杀和兼并，骠国已经完成国内民族单一化，而腊婆没有，腊婆族在腊婆人口战前只占半数略多，而且分散在全国，没有集中起来。
同时腊婆各族的头人，绝大多数不担任官职，是自己管自己。而骠国是以骠族为主体的部落国家，是由十多个大型骠族部落，与若干个其他部落联合构成的政权，其中骠族部落的大小头人，都是骠国的贵族兼官吏。
也就是说，骠国的统治阶层有三个身份，一是贵族，二是官僚，三是头人。身兼运动大会主席、裁判员和赛场安保警察，你把他们都干掉了，这个国家还不乱套。
按一般的占领模式，无非两种，一种是扶持主体民族伪政权，一种是扶持被压制少数，但是在骠国，这两套都行不通。
扶持骠国其他少数部落，他们人口占少数，同时还分散在骠国周边地区，不在骠国腹地。而骠族都集中占据全国百分之六十以上的土地，扶持少数部落控制骠国就不现实。
而扶持骠族主体民族伪政权，也缺乏基本条件，因为骠国的政治模式特殊，统治阶层既是贵族又是官僚，还是族长，同时还都是战犯，你扶持战犯这算哪儿档子事，你就不怕他们暗地里再反叛？
所以目前只能采取折中措施，首先，得要收复滇南，稳定滇南，把滇南逃难的老百姓回迁和收拢，同时鼓励西南少数民族和蜀中人口向滇南迁徙。
其次是把骠国北部纳入滇南行政版图，把骠国西部，纳入沃腊舒达汗省行政版图，骠国西北纳入羁縻道行政版图，骠国东部纳入土部行政版图，其他部分由岐军占领，把骠国从行政上进行肢解。
其三是扶持骠国少数部族，展开诉苦和批斗大会，但不是制造民族矛盾，而是揭露骠国统治阶层长期采取的血腥镇压和屠杀政策，绝对不能把矛盾变成老百姓之间的部族矛盾，而是统治阶层的问题。
最后就是把骠国这些统治阶层押回帝国进行审理和思想改造，把那些基本可靠，没什么问题的贵族，可以放回骠国继续出任代理人，但他们的子女扣押在神都接受文化教育。喜欢陛下的CEO请大家收藏：(zeyuxuan.cc)陛下的CEO泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩（www.zeyuxuan.cc）
看剑来