数日后，八月中旬于潮瓯发出的公函送达神都，此时首战大捷的军情还在海上飘着。
“陛下，海郡王眼界非凡，所虑应该不无道理。罗娑乃海商前往我朝必经之路，如今因利益而招致被骠国与阿瓦达提国灭国，其险恶用心昭然若揭，意在拦阻往来商船，征收高额税赋，长此以往，于我朝十分不利，当尽快加以应对。”
“欧阳啊……”女帝将奏本递在御书桌前，起身走了两步继续说道：“腊婆之战胜负尚未可知，海外之事朕也是力不从心，以当前国力，朕无意与骠国开战，这你应该知道。”
“奴婢知道，但眼下波兹津国（波斯）江河日下屡战屡败，败迹显露无疑，波兹津国若败，必向往来商旅征收高额重税，无疑又将加重我朝困境，长此以往，绝非善事，还请陛下明鉴。”
“是啊，你之所言，朕何尝不知啊，然而时不朕与，为之奈何。”
女帝如今开始有些后悔，按沈云卿当年的计划，金戋寺如能全力推行当初的既定政策，现在的国力应该全面好转，并且基本能扳平过去十多年错失的战略时间，实现与周边局势基本同步。
而今虽然有赖于金戋寺和陆续推出的新政，实现了朝廷经济的软着陆，国力企稳回升，然由于当年的客观原因和政治阻力，未能执行沈云卿创立金戋寺的初衷，致使如今局势比以往恶化更快，而国力的复苏的节奏又被拖后。
当自身的发展滞后于局势的恶化速度，你的进步和发展仍然是贬值的。
所以过去数年间的努力，除了技术和生产力得到了发展，其他层面的发展，都被局势恶化所抵消。
这就是眼下女帝面临的困境，他必须在家庭政治、王朝政治、官僚政治、国际政治的圈子中，努力经营维持一个微妙的平衡。
“罗娑与波兹津鞭长莫及，朕是顾不上了，这昆吾国之事，欧阳，你怎么看？”
“回陛下，罗娑国尚且比昆吾国更近，我朝尚且无力保全，更何况是昆吾国，区区四五十万蛮族，也不知海郡王究竟做的适合打算。”
“海郡王以为昆吾国所处海外至关重要，其所在土地意义远大于封国意义，朕以为海郡王应该知晓朕无力征讨骠国与阿瓦达提，却仍请旨赐予国体，想来应该经过周密考虑，非一时冲动。这样吧，去宣鸿胪寺卿徐业速来见朕。”
“是。”
约莫两刻过去，鸿胪寺卿徐业面君。
“臣徐业参见陛下。”
“平身，爱卿上前说话。”
“是。”
女帝坐回御书桌前继续又说：
“爱卿对昆吾国可有了解。”
“启禀陛下，昆吾乃南洲百夷一小邦，据传说，其人丁不过十数万，也有一说其人丁数十万，但臣以为，多为虚言浮夸之词。”
“那爱卿以为，此国所在之地可否为我朝所用？”
“这…恕臣直言，南洲之地，荒蛮至极，且远隔万里之遥，不利我朝治理，当地土民蛮夷聚众无数，难以服我教化，这腊婆恩沐我朝教化数百年，却不思皇恩，反恩将仇报，便是前车之鉴。”
“爱卿之意，是昆吾之地不能为我朝所用。”
“是的，尽管昆吾所产各种奇异香料药材，但我朝所需甚少，因此无利可图。”
中原王朝文官的印象中，但凡中原核心之外的土地，都是野蛮荒芜之地，当然，也没错。
但五千年前，中原先民不还蜗居在黄河、长江两岸流域过着渔猎采集的生活，要是搁那会儿，有一伙拿着长枪短炮的文明人闯进来，您在人家眼里，不照样是野蛮人。
所谓的荒蛮之地，除了沙漠戈壁雪原极地，其他的土地无不是人类发展过程中开发经营建设而来，没有天上掉下来的现成便宜给你捡。
唯一的现成便宜就是这些周遭的土地或是无主之地，没有开发，或是文明等级低，只要发动帝国王朝的意志和先进文化生产力，花费一两代，就能实现开发。
然而这帮子文官集团，一是想当然，二是害怕损害自己的利益，坐看这些个无主之地，变成他人的土地，不知道因此错失了多少历史机遇。
岐帝国如今面临的窘境，是陆地的军事威胁压力远超海上的威胁，同时陆地武装力量的天价经济投入，又无法维持当前的战略平衡，需要寻求新的突围战略，以最小的代价，获取最大的利益，完成国力的恢复和增长，为日后解决北方问题争取时间。
徐业的一席话，无疑是从跟上否定了经营海外的方略，逼着女帝只能继续推进陆路硬碰硬战略，这显然是目前国力所办不到的，女帝也无力推动更大规模的战争，将整个帝国绑上一辆冲向毁灭的战车。
沉默许久，女帝脸上神色全无，毫无情绪的波动，她对文官的了解是深入骨髓的，所以这个结果并不意外。
酝酿了片刻，女帝继续又说：