如今岐帝国西部边疆西北部与索拉斯接壤，西南边疆与沃尔萨森接壤，两国都是圣光骑士会联盟成员，岐帝国在西部边境的兵力，主要是火器数量，不足以和圣光骑士会联盟开战。
理论上驻地岐军如果都装备火器，单挑任何一国或者两国，取守势还能扛得住，但是和整个联盟对抗，毫无胜算。
即便岐军有更先进的火器，但圣光骑士会联盟是在本土作战，岐军远离本土，弹药补给很成问题。
如果不与乌兹曼结盟，岐军日后长期要面临圣光骑士会联盟的军事压力，光靠当地的岐军根本无法招架。如果与乌兹曼达成防御条约，无疑对岐帝国巩固西部边疆极为有利。
但还是那个问题，沈云卿短时内没有开战的打算，同时这件事他无权代表岐帝国与乌兹曼达成协议。
所以得要有个两全其美的办法，略作思考后他说：
“圣光骑士会联盟联盟的威胁不能不防，乌兹曼的建议也可以考虑。本王以为，这个协议可以先订下，但是不签约，待回朝后由陛下与内阁决定，几位意下如何。”
“这个主意好是好，可如果朝廷不准，此番谈判岂不前功尽弃。”楚砚杰担心道。
“可以先把双方已经谈妥的边境先交换划界，没谈妥的先把分割协议定下，如果朝廷同意，则按协议履行。如朝廷不同意，未谈妥的边界维持现状。”
“可要是朝廷拒绝，又该如何？”赵辰颂问。
“如果朝廷拒绝，待日后沃尔萨森与乌兹曼开战，我朝可见机行事，与沃尔萨森开战，然后攻占其土地，再与乌兹曼交换划定南方边境。”
“但我军火器远不及圣光骑士会联盟，如果开战，恐怕凶多吉少。”
“赵将军可放心，本王准备了后手条款，如果朝廷同意，该协议将在双方签订协议的五年后才会生效。
也就是说，如果朝廷同意日后与沃尔萨森开战，至少也要等到五年后，我朝才会履行出兵义务，同时交换的领土与边界划定，也在五年后自动执行。
而五年之内，我朝可以迅速调整生产计划，大量生产枪炮，年产十万支各型枪械绰绰有余。
如果朝廷不同意与乌兹曼达成该协议，本王琢磨着，乌兹曼五六年内也不会对沃尔萨森开战，所以也能拖上五六年，用于制造枪炮。届时在见机行事也不难。”
以目前国内工业化和技术水平，在不影响经济发展情况下，腾挪工业产能生产旧款活门步枪，年产七八万支不成问题。而且两年前定的产量就是月产四千支旧款活门步枪，一千支新款活门步枪，栓动、半自动步枪各五百支、左轮枪两百只、霰弹枪一千支。
按这个产能计算，年产八万六千四百支，如果腾挪一些工业产能，年产十万支根本不在话下。
而且这是两年多前的产能，出国期间工部的机床设备和钢铁产能还会有进一步的增长，签订协议后的五年内，工业机床和产业能会翻翻，届时年产一二十万支枪不成问题。
当然，质量上可能就糙了一些，绝大多数都会是旧款活门步枪，新款改进活门步枪、栓动步枪、半自动步枪会少得多。但即便是旧款活门步枪，性能上与乌兹曼的连珠枪，西方的漏斗封帽燧发枪有一定的优势。
如果全部转产栓动步枪、活门步枪，以目前分配的工业能力，一年能产四万支就老天保佑了，完全不能满足岐军的装备和作战、损耗。
而且成本也高，生产效率低，要命的是子弹问题。子弹产能跟不上，枪再多也是烧火棍子。
因此眼下以拥有和解决问题为主要原则，先增加总量，至少手里得先有家伙事，至于质量可以日后再做调整。
而乌兹曼方面，沈云卿琢磨着五六年内不太可能会与沃尔萨森动手。
首先，乌兹曼方面顾虑很多，沃尔萨森背后毕竟是圣光骑士会联盟，乌兹曼单挑沃尔萨森或许能赢，但是如果整个联盟卷进来，就可能陷入长期的战争。
其次是还有西欧各国，也可能卷土重来。圣光骑士会联盟是中东欧的军事联盟，西欧虽然没有形成实质的军事联盟，相互之间也有战争，但是不妨碍他们落井下石。
尤其是现在不是一百年前，火器还是稀有品，大家还在用冷兵器，攻防作战伤亡不会很大，现在都是热兵器作战，几次大规模战役就能报销十几万，几十万人，乌兹曼没有这个承受能力。
其三是乌兹曼国内的经济严重过热，处于泡沫破裂边缘，伊萨德地位不稳固，刚刚与岐帝国签了一波经济协议，他必须得先落实，让国内拿到好处，喘息几口气，等稳固了统治地位，才会腾手对外开战。
其四是武器装备准备不足，乌兹曼目前仅仅是做到了现役军团装备基本换装，没有太多打火枪和连珠枪的储备。
一旦战争开打，需要动员大量青年参战，总不可能让他们拿着刀剑去厮杀，所以乌兹曼方面需要一个军备积累期。
最后是海军问题，乌兹曼虽然有海军，但是没有大船，尤其是没有四千石船以上的造船能力。乌兹曼要防备西欧诸国的落井下石，首先得要争夺制海权，否则让人家攻到陆地上，会非常被动。