当然表面的臣服是没有保障的，金白净并不信任高宝藏。于是金白净又任命大将薛乌儒为报德国的大对卢，希望从政治上控制报德国。
高宝藏当然不愿意做新罗的傀儡，尤其是新罗这种以往高句丽看不起的小国。但人在屋檐下，哪能不低头，为了复国，他也只得咬着牙忍下这些事情，甚至连国号都改了。
因为此事，高句丽人内部还发生了动乱。一部分人主张借助新罗人复国，可以改国号，以后再改回来；但另一部分人认为若是改了国号，他们还是高句丽人吗，坚决不同意。
即使高宝藏倾向于前者，但双方矛盾还是激烈。
反对派以重臣剑牟岑为首，和另一派首脑高延武明争暗斗，甚至到了发生冲突的地步。
到后来剑牟岑眼看在朝中无法胜利，便决心拉着支持他的势力返回高句丽单干。
剑牟岑的行为，相当于分裂新建立的小朝廷，这是高宝藏无法忍受的。于是高宝藏抢先出手，诛杀剑牟岑等人，摧毁了反对派，强行压制住反对的声音，接受了新罗的册封，建立了报德国。
但这也让一部分高句丽复国分子大失所望。
果然新建立的报德国就是新罗人手中的傀儡，权利皆控制在新罗手中。新罗人利用报德国，名正言顺地袭扰大隋乐浪郡南部之地。
隋军几次严令新罗人交出高宝藏等高句丽余孽，但新罗人都推说不知情。甚至还大模大样地前往牛首城围剿高句丽人，只不过每次都失败而已。
而隋军也不愿为此大动干戈。以乐浪郡现在的实力，守御可以，进攻则根本不可能，因此只得放任新罗人在面前演戏，还得说演得好。
新罗人遂利用高句丽人，在高句丽旧地处处掀起烽火。
报德国也几次入侵乐浪郡，甚至一度收复各连城，将战火烧至整个乐浪半岛东海岸。后来李进在道林城狠狠地重创了报德国军，报德国才退回牛首，不敢犯境。
但在高句丽旧地之中，报德国领导的造反势力从来没有停止过。虽然隋军精锐，但面对到处出现的农民，也是疲于应付。
后来黄明离不得不派遣使者前往新罗，警告金白净不要玩火。金白净倒是明里对大隋很恭谨，甚至为了堵住大隋的嘴，安稳了一阵子。但之后风声过了，又故技重施起来。
新罗、百济结盟不久，金白净兑现了诺言，秘密将北汉山城交给百济。为了使百济跟大隋拼命，他倒是认下血本。
而不出金白净所料，获得慰礼城的扶余璋心中大震，也终于完完全全相信了新罗的诚意，开始了针对大隋的全力备战。
各方在磕磕碰碰中度过了一段并不漫长但很是精彩的岁月，相互之间斗得是不亦乐乎。到了大业十一年春天，新罗人终于准备充分，也忍不住了，决心向大隋出击。
为了试探大隋的实力，也为了调动大隋兵马守御，为北伐创造机会，金白净便遣报德王高宝藏率先攻打隋军。
大业十一年二月二十，金白净命令薛乌儒和报德王高宝藏二人率领近两万人马攻打铁原城，掀开了新罗、百济、倭国、报德四国抗隋的序幕。
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