华东政府舰队
舰队司令尚晋峰
北舰队:舰队司令韩超;旗舰:昆明舰,襄阳舰
战列舰分队:舰队司令陈小江(代理)
旗舰:干将号
莫邪号
威洋号(原俄舰皇太子号)
博洋号(原俄舰博罗季诺号)
飞洋号(原俄舰鹰号)
敷洋号(原日舰敷岛号)
装甲巡洋舰分舰队:舰队司令路凯;
旗舰:赤兔号
绝影号,
济南号,
天津号;
青州号
沂州号
第一巡洋舰分舰队:舰队司令张子辰;
旗舰:海弥号(原法舰思底弥翁号),
经海号(原英舰奥兰多号),
略海号(原英舰阿罗拉号),
海莎号(原徳舰海莎号),
海塔号(原徳舰赫塔号)
第四巡洋舰分舰队:舰队司令靳克文(代理);
旗舰:东昌号,
济宁号,
临清号,
武定号,
第二驱逐舰分舰队:舰队司令夏杰;
旗舰:河龙号(原北洋水师海龙号)、
河青号(原北洋水师海青号)、
河犀号(原北洋水师海犀号)、
河华号(原北洋水师海华号)、
第三驱逐舰分舰队:舰队司令邬煜晖;
旗舰:高密号、
即墨号、
安丘号、
诸城号
南舰队:舰队司令王海龙;旗舰:岳阳舰,三亚舰,怀化舰
战列舰分队:舰队司令王海龙(兼任);
瞭洋号(原徳舰大选帝候号),
威洋号(原俄舰皇太子号);
装甲巡洋舰分队:舰队司令丁兴华(代理);
旗舰:拓海号(原徳舰俾斯麦伯爵号),
开海号(原俄舰俄罗斯人号),
鲍海号(原俄舰格罗姆鲍伊号),
进海号(原日舰日进号)
巴海号(原俄舰巴扬号)
第三巡洋舰分舰队:舰队司令刘淏(代理);
旗舰:海科号(原俄舰阿斯科利德号),
海狄号(原俄舰狄爱娜号),
海诺号(原俄舰诺维克号)
海帕号(原法舰帕斯卡号),
海石号(原日舰明石号)
第六巡洋舰分舰队:舰队司令靳克文(代理);
旗舰:河间号、
广平号、
顺德号、
大名号
第一驱逐舰分舰队:舰队司令张李琛;
旗舰:江狸号(原俄舰海狸号)、
江林号(原英舰阿尔杰林号)、
江昂号(原法舰里昂号)
第四驱逐舰分舰队:舰队司令李超;
旗舰:海阳号、
莱阳号、
文登号、
荣城号
远东远征军舰队
英国舰队