都城县西北的荒地上，数千移民正在砍伐树木，挖土掘壕，其间还有一些工部的官员和工匠在现场指挥。
国主聂伤站在一处高高的土堆上，听一群高级官员解说施工情况。
“侯主，这条路线果如我之前所言，树林茂密，荆棘丛生，非常难以挖掘。已经挖了整整十天，才前进了不到一里。照这样的速度，怕不得一个多月才能穿过树林。”
工部中官勃指点着前方工地，面容呆板的向聂伤说道。
聂伤没有看他，瞭望着树林尽头的农田，淡然说道：“没关系，慢慢挖就是了。”
“之前会议上不是已经说过了吗，走这条路线，虽然施工艰难，但是却可以多灌溉八丘田土。我们有足够的人手，你嫌慢的话，我再给你派人就是了。”
勃的眼皮一垂，还是面无表情的说道：“多灌八丘田地，乃是畋老错判。此处树木根节盘踞，地势又高，根本就不适合开垦。即便能开出八丘田地，最多也就两三丘产出而已。”
“与其浪费这么多力气在贫瘠土地上，还不如在其他地方多挖几条水渠，那里才能开出真正的良田。”
“你这老东西胡说什么？”
旁边的农司司长畋老听他当面说自己坏话，一下就炸了，也不顾对方是自己上司，指着勃的脸大骂。
“你会种田还是我会种田？我看你是嫉妒我，故意在侯主面前诋毁我！”
他转向聂伤，一拱手，气哼哼的说道：“侯主，我拿脑袋向你保证，最多三年，这里的田地就会变成良田。良田八丘，少一井你就砍了我的脑袋！”
“畋老莫要生气，我相信你。”
聂伤安抚了这个热血的黄牙老头，又对勃笑道：“勃中官，不管此地是不是良田，都必须要开垦。未来的人口会越来越多，斗耆国的每一寸荒地都要开垦。”
“我要修的，不只是眼前整条水渠，你说的那两条路线，也会再掘两条渠。我要让眼前所有的田地，都得到充足的灌溉！”
畋老和勃惊讶的张张嘴，火气一下都没了，互相冷哼一声，各自转到一边沉思起来。
聂伤看了两个老头一眼，摇头笑了笑，继续观看施工现场。
夷人工作的十分努力，不用监工的官员催促，每个人都鼓足力气挖坑运土，像一群勤劳的蚂蚁一样在水渠边劳作。
之所以表现的这么好，不是他们的悟性有多高，而是此处是按劳分配的。干的越多，赚到的口粮就越多，夷人们为了自己和家人能多吃几口饭，拼了老命苦干。
却说一万夷人平民进入斗耆国之后，已经错过了耕种时节，哪怕到了田地，也没有收获养活自己。
官府也不可能白养他们，也不能让他们无事可做，便在聂伤的提议下，推出了大兴基建，以工代酬的政策。
反正斗耆国也从他国借来了足够支用一年的粮食，这么多闲人不用白不用。于是就利用这些劳力，在全国开展了轰轰烈烈的大建设运动。
大建设项目包括开垦荒地，营建水利，养护道路，扩建城关，建房修屋等等。
每个参与劳作之人，都能得到报酬，按量计酬，按日发放。
夷人还是第一次拿工资，都觉得这种方法非常不错，至少旱涝保收，省心安心，不像自己谋生那样担忧害怕。
他们参与的积极性异常高涨，连女人、老人和小孩都来到工地上，干一些力所能及的事情，尽量为家里多拿回一些粮食。
不止是新移民，忙完农事的平民们也经常来做工，甚至还有很多奴隶在工地上劳作。
各家的奴隶突然倍增，一些主人今年耕种的田地不够多，劳力溢出了。他们急需节约成本，便把自家多余的奴隶都派来做工，赚到的粮食自然也是主人的。
因为工地上管一顿午饭，奴隶也能和平民分到一样多的饭食，为了这顿好饭，奴隶其实也很乐意来工地上干活。
这样算下来，参与到大建设中的人力，可能有两万之多。有这么多人口可用，几乎所有的项目都同时开工，整个斗耆国到处都是热火朝天的景象。
眼前这条水渠也是其中一个项目。
斗耆国以前的水利设施非常落后，绝大部分良田都是沿河分布的，引水渠也是各家自己挖的。这些水渠又窄又短，灌溉不了多少地。
而远离河流的田地，只能靠天吃饭了，大都是中下等的旱田。
倒不是各家不想挖长渠，而是挖掘渠道这种工程不但需要大量人手，还需要非常专业的技术才行。
不要以为在地上挖条沟就能引水了，还有地势高低的问题，水不会往高处走。这才是最难的地方。
先不说在高处掘深沟需要多少人力，光是能通过目视测量海拔高度，规划渠道路线的人才，在这个时代就找不出几个来。
所以，挖掘长渠的难度非常高，平原还好，地形复杂和地势较高的地方几乎都没有水渠，除非本来就有水源。
斗耆国不缺人力，技术方面，聂伤虽然懂得水平原理却也不知道如何进行大规模测量。干脆用最笨的办法，直接挖穿高地让水流过。
至于高地上的土地如何灌溉，他只好又现场发明水车往高地汲水。
工部已经把水车模型试验成功了，一部大型水车正在制造中，用不了几天就可以实地运行了。如果成功的话，这种灌溉神器就会在斗耆国全面普及。
“不是如果成功，是必须成功，一定能成功！”
聂伤指着前方的高地，神情严肃对勃说道：“渠道开通的那天，我要见到水车在哪里转起来！”
勃的黑脸上露出了一丝笑容，悠然拱手道：“不用等到那天，半月，后它就会立在这道渠边。”
“哈哈哈，勃中官从没让我失望过。”
聂伤闻言大悦，又夸奖身边的工部群臣：“工部和百工，也从没让我失望过。此役完后，大伙都有重赏！”
众人皆大喜，疲惫之态一扫而光。
聂伤不是在说场面话，他真的对工部的工作非常满意。在所有的部门中，他最重视工部，工部也是摊子最大，任务最重，成绩最亮眼的。
除了营造建设，工部还主管着工业生产和技术研发之事。在聂伤出征莱夷的这两个月的时间里，他们又取得了长足进步。
美陶烧制的技术更加高超了。
现在烧陶作坊制作的美陶，造型各异，光泽晶亮，哪怕以后世人的眼光来看，也是美轮美奂。如此精美的器具，若能售卖出去，一定会成为斗耆国的重要财源。
可惜的是，聂伤答应了英国人，斗耆国的美陶都让他们代理。虽然很吃亏，但为了铜矿石，这个亏值得吃。
不过聂伤也不想做冤大头，下次肥员来的时候，他准备和对方好好谈谈。