京兆尹，长安城。
当年一场大火，长安城已是破败不堪。
段煨从华阴进攻京兆尹，击败李傕郭汜，占据了这座城池。
其实这一战并不是段煨厉害，而是当时李傕郭汜在长安养蛊，互相内斗得厉害。
严重的内耗导致原本各自拥众数万的李傕郭汜实力大幅衰减，且军心士气低落，段煨轻松将他们收拾。
占据长安之后，段煨就再也没有地关中其它地方采取行动。倒不是他不想，而是实力不足。
李傕郭汜是因为内耗让他捡了便宜，韩遂马腾当时还没有打起来，整体实力犹在。
韩马二人各自拥众数万，兵马合起来能有十余万众，再加上还有梁兴、侯选、程银、李堪、张横、成宜、马玩、杨秋等关中军阀。
整个关中地区形势可以说是非常复杂，各类军阀混战，百姓处于水深火热，生不如死，民生几乎是一片凋敝。
事实上从和帝开始，三辅地带就屡次受到羌乱骚扰，人口锐减。
到桓帝康帝时期，关中形势就更加严峻，西凉那边的羌乱、汉人造反、内乱不休都会影响关中。
而朝廷对于西凉的掌控力几近于无，造成的结果就是西凉造反之后的第一目标就是关中，跑来三辅之地四处烧杀抢掠，让原本富庶的关中平原一片狼藉。
所以关羽到了长安之后，才发现这里其实就是个烂摊子。沮授光布置军务、安抚民生、修葺城墙、维护治安等等一系列工作就让人头痛。
好在段煨也不是无能之辈，在他来之前，已经勉强维持住了京兆尹这边糟糕的情况。只是实力不济，不能够面面俱到而已。
关羽和沮授来了不仅带来了五万大军，还带来了大量泰山学宫毕业的基层官员，迅速补充了京兆尹的基层治理。
民生、治安和军防都得到了迅速提升，短短四个月的时间，京兆尹就恢复到了一个相当不错的程度。
关羽此时住在长安城的一座府邸，原本是一座公卿府邸，现在变成了骠骑将军府。
在原来的大汉官制当中，大将军是一个官职，掌管全国的军队。
陈暮改制之后，取消了原来的大将军官位，将它改成了军衔，同时新设立元帅军衔，由刘备担任，然后提升了卫将军的品秩，形成三名大将军的架构。
所以关羽张飞陈暮三人按照军衔来说，都是大将军，但实际官职名称应该分别是骠骑将军、车骑将军以及卫将军。
而大将军之下便是上将军，分别为前后左右中以及东南、西北、东北、西南九虎上将。
具体人员是前将军典韦、后将军太史慈、右将军臧霸、左将军张辽，中将军高顺，东南将军黄忠，西北将军赵云，西南将军牵招，东北将军徐正。
上将军之下，便是十六将军。分别为四征四镇四安四平，最近又加了一名张绣，填补为十七将军，具体称号则是前军将军。