“那，卫汝贵，你到底要怎么处置？”
马玉昆问道。
罗旭稍稍沉默，答道：“算了，终究是功臣宿将，我们也不能太过分，赏他一个全尸吧，其强行霸占、抢夺的家产，有事主的，返还事主，没有事主的，收缴国库，不过，按照他的官阶，他的收入也是不菲的，应有的家产与自家置办的产业，留给他的妻小，他的子嗣，政府供其完成学业，祸不及子孙，诸位与他都有些情分，多给些照应也就是了。”
终究罗旭还是要考虑到政府的稳定，这政府与国民军之中，卫汝贵的故旧部属可是不少，总不能全部都给得罪的死死地啊。
“大总统，政府现在成立，但是国家法典律例可是可都空白呢，现在我们能够依据的还是清廷的法典律例呢，这哪里行？”
刘光第苦笑道，“现在制定法典律例已经是迫在眉睫了……”
罗旭揉揉太阳穴，其他的都好说，唯独制定律法，却不是意见容易的事情，所谓师出有名，立法之权乃是国家最高的权力，现在的新政府哪里有什么议会之类的机构？即便是成立一个议会，也没有合适的人担纲，并且研究制定法律条文啊……
罗旭叹声道：“漪村兄，那制定法典的事情，也暂时交给你筹办吧，不过，尽量借鉴西洋的律法，清廷的律法，不得不说，实在是太落后了，已经明显跟不上世界发展的潮流了，等待一两年的时间，赴西洋留学的学生归来，在对法典进行全面的制定与补充……”
刘光第苦笑道：“大总统，一个监察部就够我忙活的了，哪里还有精力顾得上这些？即便是能够顾得上，我对于法典特别是西洋法典也不甚精通，只怕难膺重任了……”
“大总统！”
一旁的唐绍仪突然说道：“精通西洋法典的人，不需要等到晰子他们归来，咱们奉天就有！”
罗旭心头一震，问道：“少川，你说奉天就有精通西洋法典的人才？”
唐绍仪笑道：“那是自然，我的同学蔡绍基，现在就在新民作县长，当初赴美留学的时候，他可就是就读的美国法律跟欧洲法律，耶鲁大学的高材生，精通法律条文，甚至还收藏了不少的西洋律法书籍，这事情交给他来做，最合适不过了；除了他之外，还有监察部的主事黄开甲，同样是我们赴美的同学，他也是当时攻读的法律，让他们两个领衔，再召集一部分人配合，想必即便是不能制定出完备的法典来，也不会相差太远的。”
“哈哈……”
罗旭大笑道：“少川真的是及时雨啊，就他们两个了，嗯，内阁在监察部下面，暂时设立立法局，以蔡绍基为立法局局长，黄开甲为副局长，主持法律编订事宜，当然，这个立法局也是个暂时的机构，等待明年，最晚后年，我们就应该筹建议会了，到时候，立法的权力将会交由议会来行驶……”
唐绍仪接着说道：“制定法律体系，宪法乃是其中重中之重，大总统，我的意思，可以先确定我们的国家、政体、政府体系以及官员体系，有了自己的主导思想与原则，制定各部法律，自然就简单了，可以循序渐进，按照轻重缓急来分开进行！”
罗旭点头道：“这个是自然，所谓提纲挈领，我们如果连纲都没有，无论怎么做，都是不得要领，这件事情就让他们两个来吧。”
成立立法局，虽然这个立法局依旧只是一个小小的政府部门，不具备立法的权力，但是，因为蔡绍基跟黄开甲两个精通西洋法律的人才来领衔制定，其中体现的必然是西洋近代的法律思想与文明，这就是一个极好的开始了。
对于卫汝贵的处置，众人已经取得了一致，剩下的事情就简单了，不论谁在提出反对的意见，也不能扭转卫汝贵的命运了。
众人纷纷散去，梁启超方才向着罗旭说道：“大总统，谢谢你了，今日如果文僴丧生虎口的话，那启超也只有一死以谢恩师了……”
“说的什么话！”