罗旭一道道政令从京城传达了出去，开始就近调整京畿一带的事务。
第一道政令，任命张佩纶为直隶省省长，负责直隶政务；任命盛宣怀为山东省省长，负责山东政务；任命胡聘之为山西省省长，负责山西政务；任命袁世*凯为河南省省长，负责河南政务。北方四省行政体系尽皆与奉天保持一致。
第二道政令，裁撤四省境内所有绿营、练军、巡防营、巡捕营以及八旗，从其中十万军队之中遴选一万人组成预备役军队，遴选两万万人组成地方警察武装，负责地方治安，其余全部发放银两遣散，虽然罗旭为了统一之战，准备了四千万两白银，只是统一进展顺利，哪里还用的了这么多的钱粮？正好用来裁汰冗员。
第三道政令，免除八旗子弟所有特权，允许八旗子弟耕种经商从学入仕，为了稳定八旗子弟人心，每户八旗子弟补贴白银二十两，不至于让这些八旗子弟流落街头闹事。
第四道政令，筹建中央政府洋务局，以周馥为洋务局总办，林旭为洋务局襄理，对北洋下辖所有的厂矿企业进行改组，引入民间资本，雇佣职业经理人，裁汰冗员，撤销官员，进行市场运作。
第五道政令，北方四省先行组建国会、议会，分别由各地士绅推选人选组成地方议会，筹建四级政府。
直隶一直以来都是李鸿章的地盘，所以这四省的省长，尽皆是李鸿章信得过的下属，也算是撤销直隶总督，解散北洋与淮军给李鸿章的补偿，虽然李鸿章不再执掌直隶，但是还会对四省政务保持着巨大的影响力；而且四个人都是当世官员中才能上佳的，即便是品行稍有欠缺，但是也没有办法，如同胡聘之这样才德兼备的官员实在是太少了，也只能依靠各地的监察机构来震慑当地的土皇帝了。
对于罗旭的安排，李鸿章倒是甘之若饴，胡聘之倒不是李鸿章属意的人选，但是就是因为胡聘之在山西的官声甚佳，罗旭直接否定了让周馥调任山西省长的提议，使得胡聘之留任，既给了李鸿章面子，又能够坚持住自己的原则，倒是让李鸿章高看一眼，但凡成就大事者，没有一点原则跟说不的勇气，那是不可能的。
至于周馥，罗旭倒也看得上，只是四省都安排成李鸿章的人，而将胡聘之撤了，岂不是让胡聘之心寒，让山西的民众官员灰心丧气？喜欢穿越晚清之乱世枭雄请大家收藏：(zeyuxuan.cc)穿越晚清之乱世枭雄泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩（www.zeyuxuan.cc）
看剑来