大秦的士卒报效国家都是希望拿到军饷和粮食，这已经是最低要求，嬴政必须要满足大军一年开销，无论铁矿还有银矿，在大秦帝国开采，一切都归朝廷皇家直接开采，民间私自组织严禁开办。
虽然开掘不少黄金和金矿换了钱财依然不足，而且加上米仓极少，天下的粮食很少，嬴政希望百姓继续种植粮食，把西域的粮食稻米，胡萝卜西瓜樱桃南瓜葡萄，大批量引进大秦市场。
随后西域大批量食物涌进大秦市场，百姓纷纷购买，各地的客栈酒楼等大批量收购西域食物赚钱不少。
西域使者亲自指点大秦人种植葡萄西瓜坚果等各种食物，西域和大秦互换交换，把大秦礼仪传给西域。
随后大秦百业刚刚起步，无论织染，陶瓷，布匹都是不行，为此嬴政希望江南富庶的商人迁到北方。
由于大秦北方寒冷常年大雨大雪，江南地区繁华而且是鱼米之乡，大部分江南商人都是世世代代居住于此。
此刻嬴政急死了，白霓裳端来点心，嬴政道：‘’有劳你，白霓裳随手拿起一份奏折，看到后道：‘’陛下可是担心江南富庶之人无法迁徙。‘’
嬴政道：‘’难道你有办法，白霓裳道：‘’这还不简单，陛下可以下旨，江南商人凡是捐钱捐粮者，在大秦都城立下功德碑记载他们的名字以及家族，让后人瞻仰，岂不是名满天下，他们岂不是纷纷捐资。‘’
嬴政一听，简直如醍醐灌顶，随后下旨凡是江南商人捐米捐钱者，在咸阳城立下功德碑，上面有你们的名字和家族，让后人瞻仰。
还有就是打开水路运输通道，嬴政下旨设立皇家粮商，专门负责皇宫米粮的采办，江南商人一听后，立刻北上捐米捐钱，朝廷修建一个功德碑记载捐资的商人。
如此大秦国库增加，无论是米粮都有或多或少，白冰糖担任南北商会的总会长，委以重任可以挑选和皇家合作的商人采办。
白冰糖加封物品皇宫六部之一采办局的总管官居六品，仅次于六部主事五品大官，白冰糖除了经营白家店铺，而且把南北商会统计在册，一一交付皇后批阅。
大秦武拓四年五月，大秦国库收入增加极快，而且各国的奇珍异宝全部被商人买走，此刻大明织染世家谢家和大秦商人秦三爷有联系。
如今织染行业在大明家喻户晓，而且谢家更是祖传织染世家，其中谢家小女儿谢小霓经商有道。
此刻白霓裳希望把更多人才吸纳大秦，所以奏请陛下打开不用顾忌对方所在国家如何，只要有才，我大秦即可用之，凡是有一技之长者，最重要是品德人品。
嬴政采纳白霓裳的建议，下旨颁布一条震惊天下的圣旨，凡是周围国家或者王朝的大才，只要品德坚韧有大才者，通过大秦考核，我大秦愿意以礼相待授予官职，不分国家如何，只要有才就可以录用。
此一道圣旨开通天下先河，不管是何王朝的人物，只有你有才大秦愿意委以重任，这可是各大王朝和诸侯国不敢用人的道理。
这就是白霓裳远见卓识的办法，白霓裳不仅仅是皇后，更是一代军事家，思想家，文学家，谋略家，以及采纳不拘一格降人才的国策。
此刻白霓裳开创女官制度，撰写女责女戒女工，嬴政亲自取名为推才令，这一点是白霓裳亲自创立，也是推动大秦吸纳天下人才的基础，民间传言白霓裳出身民间，深受陛下喜欢。
推才令是白霓裳亲自撰写非常有格局想法，但是如果是一个不明事理的皇帝恐怕都不会理睬，更别说施行，但是嬴政具有远大的格局，认为白霓裳的思想可以施行，开创一个影响后世的先河。
在这个玄幻世界，依旧处于冷兵器的时代，白霓裳的思想超脱世俗，达到一代思想家地步，如果白霓裳是男子身必定不输给嬴政，成为一位开创天下的明君人物。喜欢千古一帝秦始皇请大家收藏：(zeyuxuan.cc)千古一帝秦始皇泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩（www.zeyuxuan.cc）
看剑来