一直以来，帝国为了解决人口少的问题，鼓励民众多生育，可谓是用尽办法，多生育多奖励，个税方面也有减免，还有各种补贴，就是减少年轻夫妇生育的经济负担。
但这次了为了达到五百年后帝国人口达到4000兆的目标，帝国拿出杀手锏政策，把对于帝国民众一直非常看重，但帝国又严格控制的土地拿出来奖励那些多生育的家庭。
规定一对夫妇，只要生育超过四个孩子，再生育的话，所有个孩子都奖励私有土地，生的越多，奖励面积加成越高。
这个报告一出，那些生育少、不想生的夫妇纷纷接到父母、爷爷奶奶、家族长辈的电话，都是逼着他们多生育好换取私人土地，机会难得。
虽然帝国地广人稀，但己经很多年没有放出私人土地了，市场上的私人土地是有价无市，民众生活没负担，根本没有人出手土地。
目前帝国就只有100亿人，有些星球开发了几十年人口都不足一亿，而这次只是开辟前往明珠之源的航道而己，就增加了上百颗生命星球，这就需要更多的人员去开发。
这逼得帝国不得不再次放开土地私有，当然这次帝国一下获得了无数的土地，多奖励一些出去，也可以加快开发，这可是一箭双雕的好办法。
在内阁行政调整方面，这次步子非常大，首要的一点是，从下届内阁开始，所有官员的任期从现在的10年变成50年。
这是由于帝国版图再次扩大，并且在短时间内，太阳系周边星系也将会纳入帝国的版图，使得内阁行政运转因版图太大，显得非常缓慢。
这就好比如古代，在没有现代化的交通工具情况下，靠脚走路，一千里距离，要走上几个月，帝国现在虽然交通工具先进，但星球之间，星系之间，往来一次也需要不短时间。
这就一下拖慢了跨星系往来交流的节奏，虽然帝国的通讯技术非常发达，多远的距离都可以实时通话，但一些重要的会议，及其他机密事件，往往要当面进行。
以前内阁总结报告会是一年一次，这些年来，因为有些星球距离首都太远，星球长来一次最快也要好几个月时间，内阁总结报告会己经改成两年一次了。
现在版图再扩大，两年一次的报告会肯定也不行，这样一来，一届内阁在任期内只会有一次总结报告会，这显然是不可行的，所以内阁首脑及官员们的任期只有十年己经不适应帝国的发展了。
另一个方面，是行政结构上的调整，在一些星系中有两个及两个以上生命星球，而这些星球长都是同级。
这就造成在开发过程中，为了争抢太空中的一些资源，几个生命星球之间存在一定的矛盾，这对星系整体发展不利。
这次报告中就提出，针对这样的星系，将会选出一个星球长作为首席星球长，协调整个星系的整体发展。
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