原本是高句丽国大将军的渊盖苏文此时已被赐国姓改名为杨苏文，他现任北部战区副指挥使，代表北部战区军方进京入朝列席本次朝议。
原本作为加入大隋军队的异国降将，就打算只听不言，尽量低调的，现在突然听到龙案之上威严的大隋皇帝呼叫到自己的名字时，便条件反射般的从武将班列中起身拱手一揖应道：“陛下，末将在此，不知陛下有何吩咐？”
“苏文将军，汝父原为高句丽国丞相，汝也为高句丽国大将军，汝父子可谓权倾一时。朕想让汝给朕的大臣们说说看，面对我中原上国，汝父子在高句丽朝中是怎样的看法？”
“啊~这~陛下，先不说吾父，吾为一国大将军就军事实力来看，大隋军力过于强大，又接连吞并吾国北方室韦、契丹、靺鞨数国，兵锋直指我高句丽北部边界。那些时日里，末将每日都睡不安生，国家也将有限的兵力尽皆投入北部布防，为此一项便耗尽了国家储备。到最后才知大隋天兵难以抗拒，国力军力无法支撑，国家面临土崩瓦解之状，不得不降，以使百姓得活。”杨苏文不明就里只得如实回答着。
“朕问你，若是朕不出兵攻打，汝觉得以高句丽国力能维系多久？20年？50年？”
“回禀陛下，大隋强盛，兵多将广且火器强大。莫说攻打我国了，就是屯兵辽东，我高句丽国也只能倾全国之力用于维系军力以抗天兵。就顾~顾不上发展国内民生了。如此恶性循环，不出数年，国家便自己崩溃了，何须陛下进兵？”
杨苏文像是在总结般，讲出了心底在那段时间的感受。
“好了，苏文将军请落座。魏相读过亚圣文章，从文中该知“生于忧患，死于安乐”之意。朕还有一言，料魏卿及众卿都未曾听过，那就是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”何解？是为我等要为国家前途着想，多为我等子孙后代着想。诚然，现今我朝如日中天，强盛无比。但西方列强呢？他们也在发展中，只是眼下不如我朝罢了。若是在现今不发展安西府，待到敌国强大了，或是我朝以后衰弱了。那时，我大隋就会像已不复存在的高句丽国那样，将遭到敌国的入侵和压迫。那种滋味也许朕和汝等尝不到，但后世子孙却要面临，汝等于心何忍？话说回来，朕现在已经足够强大，强大到西方敌国根本不敢正视。若是朕就此安于现状，不思进取，那朕的后人便会有大麻烦。朕现在要做的就是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”为将来谋一个好的结局，为子孙扫平忧患。魏相明白么？”
“这~陛下肺腑之言，汝拨云见日般，臣如同醍醐灌顶，彻底明白陛下之意了。将落后的安西府尽快发展起来是为我朝千秋万代计，陛下之远见臣等不如也！”魏征深鞠一礼，信服的说道。
“哄~~~”
殿内文武群臣们顿时又陷入一阵热议当中，只是这是几乎都带着一个表情，那就是人人点头，人人说是，人人诚服，看向阶上龙案之后端坐不动的杨二夸赞不已。
“陛下远见卓识，乃我朝之幸也！陛下万岁万万岁~”宇文化及抢先起身，带领百官齐齐拱手呼道。
“发展安西非为朕一人之功，需众卿全力配合才是，诸卿归座。”杨二连忙起身，双手平举高声对百官道。
见百官重新落座，思想再次统一之后，杨二整理了下心情，再次问向安西府刺史、自己学生李世民：“世民，汝执掌安西一年矣！现如今最大的困难在哪里？但说无妨。”
“陛下，若说困难，最大的便是交通。现今处在安西大发展前期，无论铁路还是公路，运力都明显不足。就拿铁路来说，若是运送安西特产的棉服、棉被甚至是用于内地纺织棉线的棉花包到内地，整条西部铁路便不够用，更莫谈及此时段西出的列车了。”
“单线铁路看来完全不够用了。顾得了西来的货物进京，便要停下整条丝绸之路向西输送商货了。”杨二自言自语的念道。
“陛下，现在的最紧切改善的路段是浮屠城至敦煌一段。安西棉花等输入内地货物可通过公路集中运至浮屠城车站，然后装车东运。待到敦煌城时，可卸货交由马车或独轮车经戈壁公路运至关中。若沿着敦浮铁路再修建一条铁路，便能缓解东西往来的瓶颈。”
曾巡查安西府发展的特使唐俭提议道，也算是说出了运力不足的关键处。
“陛下，若要修造进出安西的铁路复线，不如由武威城修到龟兹城，中间不必经过浮屠城绕行，也可避开罗曼山山中险道。”李世民急忙补充说道。
“好！裴相着手安排铁路局规划修建武威到龟兹铁路复线修建一事，最迟后年也就是大业13年秋之前，全线贯通。”
“是，陛下。”裴世矩赶忙起身应道。
“还有~考察敦煌至于阗城一线地形，若是条件许可，开建敦煌至于阗的铁路。”
“是，陛下，臣自会派专员前去考察修建路线。修建方案臣三月之内送陛下审阅。”
“可是陛下，现在我安西府采摘的棉花已然堆积如山，几乎无法运回内地。入秋以来驼队穿越沙漠戈壁困难重重，且运力有限，还不要说我安西出产的其他物产了，都无法输送回内地。”李世民再次叫苦不迭道。
“唉！安西和内地连接的通道仅仅是一条狭窄的河西走廊。河西走廊两侧皆是高山峡谷无法通行，看来要想稳固发展壮大安西之地，非得先解决这交通运输的瓶颈。”杨二眉头紧蹙，一时也无法。
他最先想到的就是抛开铁路运输而采用公路汽车运输，但汽车却又是不可能出现的东西。他想到了用几十万人力独轮车运输，但河西走廊恶劣的天气又不利于大规模动用人力畜力。短时间想通过地面运输根本就没有办法~~空运？
“宣左天成进殿。”杨二想到空运自然想起了自己的那400艘用于特种作战的飞艇，现在是和平时代，何不用飞艇担负民运的工作呢？天气恶劣，风沙满天？无非就降低高度飞行罢了，且运的就是些棉花包而已，应该是可行的方案。
“陛下是要用飞艇大队承载东西运输的任务么？”卢照邻最先反应过来，拱手问道。
“嗯！只要天气作美，出动飞艇队运送安西的棉花应该可行。无非是沿途修建些供飞艇休整的落脚避风点罢了。”
“陛下，既如此，不如往安西时运送其他内地货物过去，回来时顺带运送棉花返程，这样也可将近期积压在京城仓库中的援西货物清空。”
“嗯？好个卢照邻啊！算盘打的好啊！不返空！提高飞艇队运载效率可行。但使用飞艇运输也是解一时之急，不能成为常态。毕竟飞艇耗费燃油过高，现今炼制汽油成本还是太高了。”
“陛下，臣还有一事相告。”李世民再次说道。
“世民，说吧！把你安西的事情说完了，朕也好同大家商议其他事项。”