弘道四年春，西北的河西节度使萧承，连同北亭节度使呼延準，打着恢复李周江山的名义，拥立卫王世子李兆为新帝，在西北悍然起兵，直扑关中。
在西北叛军南下的同时，已经受了朝廷不少钱粮的朔方军，开始在兰州，河州，会州一带布置防线，准备阻挡叛军进攻。
这一代地形起伏，能够容纳大量军队走的道路就那么几条，因此虽然防线横跨三个州，但是朔方军的兵力，也能守得过来。
但是不管怎么样，朔方军最少要守三个关口，才能完全堵死西北叛军东进的道路，但是朔方军现在，也只有九万余人而已。
更要命的是，这九万朔方军里，最起码有六成是这三年新征募的新兵。
虽然三年时间，足够把新兵训练成老兵，但是现在的这支朔方军，与五年前那支正面硬刚范阳军还不落下风的朔方军，战斗力还是有一些差距的。
在朔方军兵力分散的情况下，西北叛军根本不需要什么战略，他们猛攻一处，很快就让朔方军疲于奔命，从弘道四年的二月，双方开始交兵，到两个月后的弘道四年四月，朔方军便不得不放弃第一道防线，开始固守秦州，泷州一带。
这个位置，已经靠近关中的西散关了。
靠近西散关，也就意味着接下来，如果朔方军再退，就只能退到关中，靠着四关固守，如果真是这样的话，即便关中可以守住，朝廷也会被叛军压在关中动弹不得。
而二百年李周的威严，将会沦丧殆尽。
毕竟，范阳军已经破了一次关中了。
而且这一次，距离上一次范阳军破关中，相差不到十年，若是十年之内，朝廷两次被人逼到这种地步，那么朝廷的公信力将会荡然无存，到时候，李周王朝才是真正的走到了灭国的边缘。
就在朔方军在前线拼杀的时候，长安城里，已经人心浮动。
不少胆子小的官员，已经开始上书辞官，准备回老家避祸了。
不过皇帝陛下，倒是显得很沉稳，依旧该上朝上朝，该接待大臣接待大臣，同时有条不紊的指挥户部给前线支援钱粮。
为了供给前方，这位皇帝陛下，甚至开始让禁军替户部运送钱粮了。
但是户部也难。
钱倒还好说，这些年朝廷积攒了不少余钱，但是粮食就不是那么很好弄了。
一到打仗，粮价就必然上涨，这是朝廷都没有办法调控的事情。
长安城的存粮虽然有一些，但是身为京兆尹的齐宣，死活不愿意给，因此户部想要粮食，就只能从外地调，可是现在朝廷的政令，远不如从前通达，尤其是现在这种打仗的当口，地方上未必把户部的政令当回事。
即便地方上不敢明着来，给前线送粮食，也会阳奉阴违，缺斤少两。
归根结底，还是因为西北叛军，是打着卫王世子李兆的名头造反。
各个地方以及各地老百姓，都觉得这是李家自己的事情，即便叛军打进长安城了，还是李家的人坐天下，跟老百姓没有关系。
这才导致了，地方对于朝廷的支援度不高。
假如真是吐蕃人或者突厥人打过来了，那么地方上老百姓的积极性，比起现在，就不可同日而语了。
这一日，是弘道四年的四月十五，朝廷小朝会的日子。
所谓小朝会，就是朝廷的高层会议，大概是六部九卿以及政事堂宰相还有禁军的一些将军，这种高级官员参加会议。
这种会议，虽然规模不大，但是实际上比大朝会更加重要，有很多事情，都是在小朝会上做出决定，然后在大朝会上宣布。
日常的朝会开完之后，天子把几位宰相，以及大病初愈没多久的宋王李煦，还有京兆尹齐宣等人留了下来。
帝座上的皇帝陛下，微微低眉，缓缓说道：“前线吃紧，大周的安危，不能全靠一个朔方军来支撑。”