刘璋下定了决心，要开始尽迁涪水以西的军民，尽烧谷物，以求达到坚壁清野的效果。
但这策略还未等铺上台面，绵竹方面就开始流言四起……
不知为何，整个广汉郡的民间，人人都开始传道刘琦乃是受天子敕封的益州之主，此番来益州，乃是替大汉朝收复蜀中，而一直统领益州的刘焉和刘璋父子，则是宗亲中的叛臣，属于悖逆之贼。
而另外，民间还流传起了，刘璋为了保全自己的地位，不惜要尽毁涪水以东的田地，谷物和仓禀，届时整个益州东部将变为一片焦土，衣不果腹，易子相食的局面将再次出现在蜀中。
消息一经传出，以涪水为中心，整个广汉郡和蜀郡的齐民黔首，包括世家好像都犹如炸开了锅一样！
刘璋若是真尽毁仓禀和谷地，那受影响的人将是整个益州的所有阶层，包括所有门阀豪强以及齐民黔首。
这些原本处于对立阶层的人群，此刻竟然是空前的一致，他们站在同一条阵线上，发出了强烈的反对声！
若是普通的流言，以刘璋为首的益州官方集团或许还能将他们压下去。
但这一次掀起这股浪潮的势力实在太过巨大，他们在益州民间的力量和声望已经远远超过刘璋！
天师教！
自汉顺帝时期，天师教就在蜀中立足，‘正一盟威之道’这六个大字在五十多年来，已经深深的刻入到了所有蜀人的心中，哪怕就是夷民，听了天师教的名头，也不由发自内心的尊重。
这份尊重，不是朝夕之功就能培养的，而是天师教花了整整半个世纪的时间，在蜀中一点一滴的积累起来的。
光是天师教的‘五斗米’政策，在这几十年的时间里，就救济了多少南来北往的蜀人，光是张道陵传之以后的治疾之法，在这五十年里，就为多少蜀人祛了瘟瘴，救了他们的命！张道陵的‘陵井取盐’之法，在半个世纪，不知为多少蜀人送去了生存的实惠。
在人类的精神力方面，哪一种力量最为强大？
信仰！
天师教如今在蜀中全力的宣扬刘琦乃是正气英主，再加上渲染刘璋和刘焉的暴政，试问蜀中民间的风向，又怎么可能会倒向刘璋？
在广汉郡，已经有多地的蜀民开始闹起了动乱，有些乡中的百姓更是拒不纳税，或明或暗的准备反抗刘璋的政权。
在这种大背景前提下，当刘璋在议事厅提出了‘坚壁清野’的战略时，整个厅内顿时炸开了锅。
诸人之中，年轻的黄权站了出来。
黄权是阆中望族黄氏中人，初平三年，刘焉为了加强己方在巴郡的统治力，并找出一个可以制衡严氏的望族，便委任了黄氏中年轻的黄权为掾史。
现在的黄权只有十八岁，还没有刘琦年纪大，但他因为家学渊源颇深，自幼多读经史，甚至还有祖上遗留的一些兵法遗卷，因而较同龄人来说，更为早熟，也更有见识和学识。
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