大康境内是在开展这轰轰烈烈的变法活动，让我们把目光投向北方草原，这个时候的草原大兄弟们又在干什么呢？
“翠绿个……草地上……啊，牛羊！”
悠扬的草原歌声，在广袤的北方草原上响起，牧羊人赶着牛羊，骑着心爱的马儿，悠闲的放着牧。
从他们的脸色上来看，似乎有些红晕，这是营养丰富的结果。
看来，这位牧羊人生活好像还过得不错。
牛羊很多，草场广袤，若是有汉人们卖的烈酒，那就是美滋美味的一天。
草原连番经历大战，死伤了很多的百姓，这不，人少了，牛羊就多了，草场也多了起来。又是一轮新的发展时刻了。
草原民族就是这样的，他们就像是野草，当长得太过于繁茂的时候，多出来的人口，就会开始拿起刀子。要不就是互相割韭菜，要不就是南下找中原民族的麻烦。
总之等人死得差不多的时候，他们就会沉寂下来，开始一波新的狂野生长。而草原民族，就在这起起伏伏之间，不断的更换着大王旗。
如今，这广袤的草原，被鲜卑人给统治了。
一下子多出来这么多的土地和人口，这让鲜卑的贵族阶层有点欣喜若狂，不过，也有手忙脚乱。
为什么这么说呢？因为这片土地上，不仅有鲜卑人生活，还有以前留下来的蒙古人，女真人，以及各种部族的人。这些人，都是依靠着这片草原生存的原住民。
如何对这些原住民进行管理和统治，成了让鲜卑贵族们头疼的问题。
以前吧，总觉得自己人少，好像也就那样，大家听从族里面的大老爷指挥，勉强在夹缝中度日。这突然一下子，好像自己身边的人多了起来。这该如何是好？
民族太多了，甚至有些民族鲜卑人都不记得自己的那些历史上，有没有记载过。好吧，就当做他们今天才被发现吧。
问题是，怎么管理他们呢？牛羊都需要管理，何况是人，更何况是这么多的部族。
整合民族问题，成了一个急需要解决的事情。
这让慕容皇后伤透了脑筋。
拓跋皇帝？你说他啊，没心没肺的，成天跟自己的贵族喝酒吃肉打猎的，当然，也不是没干正事，巡视领地。这位拓跋可汗，还是比较听老婆话的，让他带兵巡视并且收复那些小部族，他还是老老实实的去做了。
然而，当他回来的时候，自己的皇后，依旧没有想出来怎么处理这些混杂的小部族。
“哎哟，我的皇后啊，你别老是这么皱着眉头，会老得快的呀！管理小部族还不简单吗，让他们放牧，每年上缴多少牛羊，然后出兵打仗的时候，就派兵跟着出征什么的。这不就完了嘛。干嘛这么闹心呢？”
“你懂个屁！你以为这是放羊呢！去去去，一边呆着去，别打扰我想事情。”