治胡？没错，这话说到田峻的心坎上了。
田峻此次顶风冒雪亲自赶到上郡，正是为治胡而来。在原本的历史中，五胡乱华中的五胡，分别是指匈奴、羯、氐、羌、鲜卑等五个民族。
在这五个民族中，最凶残的要数羯族了，臭名昭彰的“胡人皇帝”石勒，便是羯族人。而羯族的势力，则主要源自上郡和西河郡一带。
在汉朝末年，上郡和西河郡一带的胡人种类众多，与汉人杂住在一起，被称为杂胡。这些杂胡中，羯族的人口和势力相当大。
怎样消除这些以羯族为主的杂胡胡患，便是田峻此行的目的。
田峻到了上郡之后，便立即任命杜袭为上郡太守，并将驻军在西河郡的太史慈所部五万马调到上郡。
在形成了强大的军事力量之后，田峻才对上郡发布了《治胡五令》。
这《治胡五令》的第一条便是“禁马令”，即：不允许上郡的胡人拥有“马”这种性畜，不论是战马、驽马都不行，连拉车的马都不可以拥有。
“禁马令”具体的做法是：
其一，由官府建立专门的马场，马场由汉人管理，不允许胡人进入马场。
其二，官然用粮食收购所有胡人的马，胡人必须无条件配合，在规定时间内将所有的马送去交易点交易。错过交时间后，胡人的马会被没收，并给予挖矿或修路两年以上的处罚。处罚的年限按“非法拥马”的数量来定，“非法拥马”越多，处罚年限也越长。
《治胡五令》的第二令，便是“胡人屯田”。即：所有上郡的胡人，都必须被组织起来屯田，其实是用屯田的方式教会胡人农作物种植技术，最终把这些杂胡全变成农耕民族。
《治胡五令》的第三令，便是通婚优恵政策。即：不论胡人是男是女，只要其配偶是汉人，就可以获得免税三年的优惠政策，除此之外，从其子女开始，就可以享受汉人待遇，并且获得汉人身份。
《治胡五令》的第四令，便是汉籍考核制度。即：由官府对胡人进行考核，如果胡人能做到：说汉话，着汉服，习汉俗，便可以加入汉籍，拥有汉人身份。
《治胡五令》的第五令，便是胡人从军制度，这一点，等同于辽东的“仆从军”奖励制度。
……
“治胡五令”一出，立即在上郡引起了很大的轰动。
一些底层的胡人是支持的，因为在这个时代，汉人的身份和汉人的生活还是让胡人们很是向往的。因此，基本上一些较小的胡人部落，对田峻的《治胡五令》都是拥护的。
但是，一些势力较大的部落就不一样了，因为，田峻的这种做法等于直接将他们的部落首领“撤职”了，那些部落权贵的特权和利益也全部被取消了。做为既得利益的部落首领和权贵们开始煽风点火互相串联。
当然，这一切全在田峻的黑冰阁和玄衣卫的控制之下。
不过，田峻并没有去制止他们的串联，而是乐见其成。