“问题也出在这个层面，屯田制为例，将田地分派出去，这是得到百姓的拥护和称赞的，可如何分却没有明确的条细，一亩三分地，靠山靠水收获不同，靠水的给了将官及其沾亲带故的家族，因为没有明文，开了这个口子便有了第一次、第二次，随后就被效仿，百姓最终是得到了田地，不抱怨，但却违背了朝廷初衷，也助长了那些裙带群体。大同、榆林、遵化一线尤为突出，京城保卫战，上述各地驻军参战，伤损严重，几户所有和将官、军士沾亲带故家族都得到了实惠，军队俨然在百姓眼中俨然成了特权阶层，这是要出问题的”
朱由检嘴角抽搐，顾秉谦等人则看着朱由检不语。
大明皇帝重武，谁敢触军队，也就是文无忌。
“皇上整军，以香河大营为主的军士同女真岳托所部之战山河动容，军队是没有问题，问题出在了地方官吏、监督组给了军队特权，或者说因为皇上对军队的重视，在诸多原本可以公事公办的层面开了通融，军队家属便感觉到自己的特殊性，随后得寸进尺，最终导致军队成了特殊阶层。”
想了想，文无忌说道：“原理便同文人才士为某种目标形成了社党一样道理，初始是察觉不到危害，但特权形成便会结合成千丝万缕关系，危害便也出现了。”
孙承宗长吸口气；“少师之见，该如何解决”
“好在出现苗头便被察觉，不难纠正，涉及的，退还田地处罚，杀人的，公开审判，随后就是法典规定，可以规定军队十严十禁之类的条款，比如军队将官禁止经商，家属从商，严格审查，军队禁止非法经营等。”
“这是可以！”孙承宗点头，心中想着，细节层面是要和文无忌、兵部、参谋院合议。
触动太大，众人各自思索，气氛沉默了下来。
黄立极看着张瑞图，张瑞图视线回扫了一下，说话道：“军队整顿非一朝一夕，少师高瞻远瞩，自海上贸易到北方对女真战略部署及其防患未然沙皇国都是真知灼见，但诸多问题，以现今朝廷所面临的实际状况，怕是很难一步到位，要有侧重，欲速则不达”
顾秉谦点头；
“张大人说的对”文无忌称赞。
张瑞图一愣，自己虽然不是反对，但也不是百分之百赞同文少师。
众人扫视过来的目光中文无忌镇定自若；
“张大人说的对，欲速则不达，所以我们要规划，侧重，要战术结合战略，要先富裕一部分人，先富裕一部分地区，走的要稳妥踏实。有的地区富裕起来，有得人富裕起来，这些人更加会支持改制，说明改制是对的，未富裕的看到了先富的，内心也踏实了下来。我的意思是制定一个发展规划，比如民生层面一年内完成受灾严重的山西、陕西、翼州、曹州等区域民众向江汉、琼岛等区域的迁移及其垦种为主的开发。两年之内完成向西北边缘行省的迁移，规划开发地带。新式施肥方法、抗旱农作物普及南北方，开工朝廷考察后确定的所有水利工程设施。”
“经济贸易层面，在军事大捷前提下一年到两年时间内打通朝廷同南洋海上贸易，南洋诸国和我朝以往友好来往，有合作基础，一旦朝廷打败荷兰人，南洋贸易如火如荼能快速产生收益，全面开放、鼓励手工产业，推动手工作坊的联合生产，朝廷开办涉及战事层面的大型官办作坊。三到五年时间，朝廷可以重启丝绸之路、西洋之路。.成立银行，制银元，最终发货币，用金融、财政调控经济”
“建设规划生产及其文化层面，大力发展工业、矿业、商业、服务业，三年之内让两三成农民从土地中解放出来，扩大就业。制定民法典，建立知识产权保护，推动技术、科研成果应用，提高生产力。统一度量衡，制定生产规格、规范，促进工业发展”
“军事层面，半年之内在耽罗、琼岛、鸡笼岛等主要岛屿实现驻兵，耽罗、鸡笼开始水军基地初步建设。我朝战略打击女真，女真势必会加强对高句丽搜刮，这会加重女真和高句丽矛盾，一年之内，完成对高句丽的潜伏渗透，水军依靠耽罗，自高句丽汉江登陆，控制高句丽汉江以东区域。宁夏镇战术反击。两年之内配合民生层面迁移，完成西北偏远区域的驻军。”
洋洋洒洒，虽然都知道文无忌只是提议，举例，但全方位的涉及，震惊还是由内自外的狠狠穿戳着。喜欢明末汉魂请大家收藏：(www.zeyuxuan.cc)明末汉魂泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩（www.zeyuxuan.cc）
看剑来