众人全都看向了杜修明，可惜杜修明这个办法，也就是刚刚想好的，还没有完善的机会。他的想法无他，讼师讼师，那就是律师嘛。既然如此，何不发一个“讼师证”呢？想要当讼师，就得有“讼师证”，要有讼师证，就得考试。
到时候，考试、培训、工本，这一笔笔钱，可是一笔不菲的收入。对刑部而言，只要拿一些纸出来写几个字就行了。
杜修明做了些思考，才开口道：“以浙江清吏司的名义，给浙江下文。凡状纸，不论案件大小，百姓一律不得自己写，而要由讼师代写。讼师全由官府统一管辖，有本清吏司发放法牒。持法牒者，方能代写状纸。”
底下的人低头思索起来，杜修明这办法，可是超乎他们的意料。由清吏司发放法牒，这样的确是能收到钱。可若是按照杜修明这样的来，岂不是害了百姓？
要请讼师代写，就得花钱，百姓哪里花得起这个钱。这样一来，百姓岂不是无处伸冤了？这样虽然能赚到钱，但恐怕会被天下指责。在场这些刑部主事，虽然天天想着如何赚外快，可真要是损害名声的钱，他们是绝不会碰的。
接着，杜修明又解释了起来：“百姓请不起讼师的，由官府指派。诉讼之费，则一切由败方承担。但不论胜败，双方讼师无责。可若是查出私收钱财，颠倒黑白之类的事情，那就重罚。”
这时有一人站出来：“杜大人想得太简单了，若我是讼师，替一名普通百姓告财主，只要财主给些封口费，根本用不着颠倒黑白，就能让百姓败诉。作为一个讼师，我又有和后顾之忧呢？”
杜修明答道：“那自然要担心晋升的事情了。讼师的法牒，也分成一品到九品，从德、能、勤、绩、廉五个方面，一年一考，优者升高，劣者降低。品级越高，能接的案子便越大，拿的酬劳就越多。”
“状纸上，若是没有讼师署名，便法官员。若是讼师无法牒却署名，或者借别人的法牒署名，那就罚讼师。只要奖罚分明，天底下心存良善的人，还是居多的。”
底下的主事，听了这个之后，总算点头起来：“这样一来，这些讼师便有了上进之路。虽说仍有许多不正之风，但总比原先要好些了。”
“是啊是啊，这些讼师，一旦归刑部管了之后。年年的考核，法牒的发放，我等便凭空多了一笔收入。”
杜修明这办法，只能说是改良，而且改良的幅度很小。律师只是一个职业，要吃饭要赚钱。只要吃人间烟火，那就免不了会生虫。可杜修明这办法的好处就在，让这混乱的讼师，有了进退之地。
但仍旧有人摇头道：“这世上的事情，不是这么简单的。路上本来有个大坑，没人去填，过路的人，也就这么走过去了。可你若是去填了，而且只填了一半。那过路的人，必会指着你骂，不该剩下一半不填。甚至有人还会说，这坑是你挖出来的。”
这话说得杜修明一愣，可却无法反驳。世上人心，的确叵测如此。还好杜修明这会儿并不想真的弄出讼师法牒这种制度来，他只是想借机整一整这些刑部主事罢了。
杜修明开口道：“说得不错，正是如此，这法牒的事情，不能仓促施行。要将渔网补好，才能下海捕鱼。诸位主事，为了给咱们刑部赚点钱，从即日起，你们只有这一件事，编成这个方案，大家有福同享。编不成，那你们继续吃苦，本官反正不缺钱。当然，为了编成这个方案，从明日起，点卯之后，开始晨练！”
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