战时，他们是战士，平和时期，他们可能是渔夫，可能是农民，可能是商人，也可能是手工业者等等。
他们也需要去赚钱，养家糊口，可以说他们的闲暇时间并不多。
而在这不多的闲暇时间里，秦沐恩已经做好安排，打算对雅克族战士进行军事化的系统训练，加强他们的军事素养、战斗技能。
如果再让他们抽出大量的时间去学习汉语、汉字，这着实是强人所难，时间上也根本不够用。
再者说了，税率又岂是你说降就降，说提高就提高的？这其中牵扯到的方方面面太多了，最起码，已经涉及到了财政部和内政部。
秦沐恩思前想后，说道：“这件事，需要开内阁会议商量。”
李铭挠了挠头，小心翼翼地问道：“营地长，你……是不是觉得我的意见不合适，或者太激进了？”
秦沐恩笑了，说道：“李教授，我觉得你的意见很好，但提高税率或者降低税率，这不是件小事，也需要听听李哥和郑薇他们的意见。”
“哦！”李铭仔细琢磨了一番，感觉自己好像是把事情想简单了。
他干笑道：“我就是个教书匠，让我做教育大臣，负责整个雅克族的教育问题，我……力不从心啊！”
秦沐恩正色说道：“我以前也只是个当兵的，把我推到营地长的位置上，我已是力所不及，现在又把我推到酋长的位置上，我更是两眼一抹黑，什么都不懂。但我觉得李哥有句话说的很对，屁股决定脑袋，坐在什么样的位置，就会以什么样的立场去思考问题。我们，共同学习，共同努力，共同适应自己的新身份吧！”
李铭好不容易想出个刺激教育的政策，结果到了秦沐恩这里碰了壁，也让他有些灰心。
但听完秦沐恩的这番话，让他的心境一下子平和了不少，人也轻松了许多，他笑道：“营地长太自谦了！”
教育方面的困境，只是遇到的第一个问题而已。接下来，税收方面，也面临着大问题。
雅克人出海打渔，有些人可能上午回来，有些人可能下午回来，还有些人可能一晚上等不回来，要等到第二天。
财政部要确保税收的准确，就得派专人在沙滩附近看守，光是做这一项工作，就已经让财政部门的人手严重不足了。
另外，财政部还得去度量田地的面积，以此来判断农民们的收成，从而进行征税。
这又是一项巨大的工作量，光是溪尚部落的雅克族农民，就有六七百户之多，每户都有自己的一块土地，逐一测量，这得需要耗费多大的人力去完成？
因为没有文字的关系，雅克族的土地，没有地契，这就更要命了，因为没有凭证来证明这户人家的土地具体有多大，不能你说多少就是多少，还得派专人去做走访调查。
郑薇作为财政部的负责人，对此是一筹莫展。
感觉自己就算去做一辈子，也完不成这么大的工作量。另外，在测量长老的土地时，他们实际所占的土地面积，和他们口头上说的土地面积，严重不符。
因为涉及到长老，财政部也没什么办法，只能向秦沐恩做汇报。
教育部的问题还没解决，财政部的问题又来了。就在秦沐恩感觉自己一个头两个大的时候，卫生部也出了问题。
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