一路上，王文统等人和回回商队聊得还算融洽。虽有文化上的隔阂，在某些用词上还表达得不够准确。但总体都还听得懂，而且从他们相谈中，也能了解到兀鲁图斯部对商业的扶持与振兴政策。
比如除了免租免息外，还有商铺预售计划与街区承包计划，以及重点产业扶持与奖励计划。其中商铺预售计划是指对即将建成的商业铺面，提前进行售卖。虽说当前看到的很可能还是一片废墟，但可以想象到建成后的模样。
就算不会想象也不要紧！上京城的新官府已经安排了画师，早将各个街区的规划画成了图画，张贴在各个区域醒目的地方。只要扫一眼，便能看到建成后的盛景。
出于安全和速度的考虑，兀鲁图斯对上京城的用材有着一定的要求。也是古代的建筑多以土木为主，无论是防火还是建设速度，甚至是稳固性，都不如后世的水泥建筑。
因而他要求工程队多以水泥为建筑原料，并且对楼层也进行了要求，一般以二到五层为宜，这样才能在有限的空间，容纳更多的人口。
毕竟在兀鲁图斯的设想里，上京城在一定时间内，会是兀鲁图斯部的行政中心。这里距离蒙古和中原都有一定的距离，可以一定程度上向蒙古汗庭表明自己无意中原的倾向，另一方面，这里从前是金国的国都，有一定的农业基础。
对于开发广大的东北平原，有着明显的好处。他可不想学后世的女真人，在东北弄什么禁止移民的政策。结果使得偌大的东北黑土地，差点被老毛子全占了。
如果在自己有生之年，就能让东北之地的百姓变得跟中原地区相差无几，那后世就不用担心这里被老毛子染白了。更重要的是，兀鲁图斯还有一个不能说的祈愿。
那就是全占了东北之地，以后也不会有什么女真人或契丹人等少数部落。到时候即便明朝亡了，也不会有什么女真人入关，导致剃发易服，汉人的江山，就算改朝换代，那也还是汉人。
因而大力发展上京城，大力鼓动中原百姓移民东北，会是以后兀鲁图斯部的重要国策。
而做到这一步的前提则是，先得让上京城富庶起来。
有时候自发的移民远比官方组织的移民管用，而且自发的移民，也会在侧面，鼓动更多人响应官方的政策，大力移民东北。
至于街区承包计划，就是将不同的街区承包给不同的大商人或建筑攻城队。到底上京城很大，如果只让新成立不久的上京建筑坊承包上京城所有的建筑工程，那不仅耗时长，也不利于上京建筑坊的良性发展。
毕竟这是一家新成立不久的建筑坊，内部各种运行机制并不完善。一下子给了远远超出它承受极限的建设任务，那很可能会让其吃撑了直接胀死。
因此兀鲁图斯只让上京建筑坊承接主要建筑工程。比如内城官宦高档居住区、商贾住的高档区、重点学校所在的学院区，重点工坊的工坊区，还有上京皇城宫殿的修缮，城门城墙的加高和维护，以及城门城墙的加高和修补，少量不合理城墙的拆除等。
除了这些主要建筑，其他不算重要的民居都可以承包给民间建筑商。无论是汉人还是回回人，契丹人或高丽人，兀鲁图斯是不分种族的，只要有能力，都可以承包给他们。