一个政权在站稳了脚跟之后，接下来必然是要对自己的内部进行一些架构之上的设计，使其尽可能地保持平衡和稳定，不能一家独大，这容易造成权力上的失衡。所以架床叠屋的一系列机构也就开始慢慢地出现了。
这便是李泽召回薛平来组建国民代表大会的原因所在。
权力必须要套上笼子，必须要有人能在最后做到力挽狂澜。这不是为眼下准备，而是为更长远的以后准备着。
现在大唐的官僚机构，李泽认为大体上还是积极向上的，还是想要做一番事业的，每一个人的心中都有着自己的一个梦想。因为这个国度，是在他们的手中一点一点地发展到现在的。就像是自己辛苦养大的一个孩儿，看着他一点点的成长茁壮起来，对他的爱护之情，自然是发自内心的。也不会容许有人去破坏他。
但是下一代呢？下下代呢？
那就不见得了。
那些没有吃过苦，在蜜水之中成长起来的家伙们，还会有第一代开创者们的那种心态吗？只怕到时候也就是嘴上说说，心里压根儿就没有这回事了！
只看眼下，旧有的宗族被李泽的铁血手腕打得支离破碎，但新的利益集团，以一种更隐蔽的形式已经在慢慢地成长了。
对于这样的现象，李泽无可奈何，因为他知道，这就是历史的必然，也是社会发展的必然。只不过现在的这些利益集团，必须依附在政权之上才能生存而已。而朝廷拥有了对这些利益集团生杀予夺的大权。不像过去那种盘根错节的宗族集团，能够对朝廷形成真正意义上的威胁。
但这又衍生出了新的问题。
新的利益集团会不益余力地培养他们在官场之上的代表人物。
这是一个无解的死结。
现在的李泽，已经基本上不考虑国内的经济走向了，因为这有徐想，军事上的事情他也懒得再去动脑筋，因为这有尤勇为代表的一帮经验丰富的家伙，论起打仗，这些人比他要强出来不知多少。
他现在每日里想得就是如何构造这个全新帝国的权力架构，人事调配等等。有些事情既然不能避免，那就只能接受，同时想千方设万计地去提前筑起一些堤坝，去设计一些制度来将坏的影响降到最低而已。
当然，如果最后实在是不可收拾了，朝廷还有最后一张王牌，那就是举起刀子，不讲理了。但不到万不得已，这一招，是不能使的。
接替薛平的人选，是所有人都没有想到的。
这个人来自吉林。先前在吉林担任王温舒的副手，一个在大唐没有什么大名气的官员。
他叫成功。
曾经是张仲武统治下的辽国的一名地方官员，因为在集安任官之时的出色表现，在大唐全面占领了大东北之后，此人在两三年内多次被提拔，一直做到了王温舒的副手。
在吉林，经济民生等事务，实则上一直是由成功在主管。而吉林一地的经济发展，也毫无疑问地走在了整个大东北的前列。
这个人选，曾在最高委员会的人事讨论之上引发了激烈的争议，包括公孙长明和章回等人都认为西域应当派遣一个德高望重的人去主持，而徐想却持支持态度。徐想看中的就是成功在发展经济之上的能力。
比起内地，西域等地现在的经济状况还是太薄弱了，不断地需要内地输血，现在再加上一个青藏，更让徐想挠头。如果成功过去之后，能将西域都护的经济搞起来，那么资历人望什么的，都不是问题。
最后，李泽拍板，成功也成功地击败了数位候选人，一跃而成为西域都护府的总督。一位真正的封疆大吏。
有着相当不俗的发展地方经济的能力，又有着与夷人打交道的丰富经验，而且还很年轻，这是成功最后能走到这一步的有力地筹码。
但对于成功本人而言，这个挑战，无疑是很严苛的。成功了，他是当然的功臣，但是奖赏，却不见得有。以他的年龄，在未来的十年之内，不可能再有更上一层楼的机会。如果失败了，那么，他的前途，也就到此为止了。
西域与他以前呆过的地方，情况是截然不同的。
但成功却依然一口答应了这个任命。
这是一个挑战，而他却很喜欢挑战一些看起来极其困难的事情。
接到任命之后，他先把自己泡到了档案馆中，把所有与西域相关的公开档案以及一些没有公开的秘密档案，仔细地阅读了一遍。