刘邦去世后，吕后专权。
专权期间，吕后打压功臣、削弱刘姓诸侯王，甚至打破“非刘姓不得为王”的约定，擅封诸吕为王。
可是，吕后在时，这些受到打压的诸侯王、功臣列侯，除了“积极配合”外，什么也不敢作。直到吕后去世，他们才敢开始行动。
他们怎么就这么忌惮吕后这个女人呢？
嚣张的吕后刘邦去世后，吕后没有发丧，而是做出了一个惊人的决定：大规模诛杀功臣！
她对“相好”审食其说：诸将当年和先帝同为老百姓。先帝做了皇帝后，他们心中就怏怏不乐了。如今先帝去世，他们自然更不会安心作幼主的臣子！不把他们全部除掉，天下不安！
不过，4天后，刘邦驾崩的消息还是传了出来，在郦商的劝说下，吕后意识到风险太大，放弃了诛杀功臣的计划，大赦天下，安葬高祖，以太子继位。
随后，吕后专权开始了，后专权期间，开始残害刘姓诸侯王，当年险些影响自己地位的赵王如意及戚夫人被首先打击。戚夫人被作成“人彘”，赵王如意被毒死。
后来，又因新立的赵幽王刘友与吕后赏赐的王后关系不睦，把刘友召来，活活饿死！
赵幽王死，吕后又把梁王迁去作了赵王的位子腾出来给了吕家人吕产，新迁去的赵王又受不了压制，死了。吕后干脆让吕禄作了赵王。
对于实力最雄厚的齐国，吕后的也是试图痛下杀手，吕后曾设计企图毒杀齐王，刘邦的庶长子刘肥。刘肥比较精明，察觉不对，主动献出城阳郡给鲁元公主（吕后之女），并尊公主为鲁王太后，这才幸免于难。
随后，吕后又两次分割齐国，她先是把济南郡改为吕股，由吕台为吕王，随后，又把琅琊郡割出来，另立了琅琊国，交给了吕须的女婿刘泽。同时，齐王刘襄的儿子刘章以宿卫的名义入宫。
除此之外，吕后还在燕王去世后，杀了燕王后嗣，以吕通为燕王，用后来齐王的话说，吕后专权时期，“杀三赵王，灭梁、赵、燕，以王诸吕，分齐国为四”。
除此之外，吕后对功臣也压制极深，前面说到，高祖驾崩之初，吕后险些尽杀功臣。
风险太大，没有干之后，吕后开始对功臣集团看似“温和”的限制，惠帝在世时，萧规曹随，彼此关系还算过得去。
惠帝去世后，吕后令吕产、吕禄掌握了兵权，并开始对朝堂行政权下手。刘邦去世前曾指定：萧何、曹参之后，应该是王陵和陈平的搭档辅政。
可是，王陵因为反对吕后分封诸吕，被罢免回家，陈平虽进为右丞，但不得实权。
吕后以自己的“相好”审食其为左丞相，决断天下大事，随即，又以自己的亲信任敖入朝，为御史大夫。
可以说，吕后专权期间，重用吕家及其亲信，对诸侯、功臣利益多有侵犯。
那么，诸侯、功臣们，是如何对待吕后的呢？
诸侯、列侯的“积极配合”吕后在世时，无论是陈平、周勃这样的功臣，还是齐王、赵王这样的诸侯，不管心中怎么不平，表面上都是积极配合的。
前面提到，齐王主动割城阳给鲁元公主，以求活命。惠帝去世后，吕后哭而无泪，张良的儿子找到陈平：新君幼小，太后不安！现在只有主动让吕产等人掌握兵权，让吕家人入朝担任大官，太后才能心安，我们才能活命！
随即，他们主动提出由吕产、吕禄等人掌握兵权，吕后要违背“白马之盟”，分封吕氏为王，询问周勃、陈平意见。
周勃等人回答：太后称制，王昆弟诸吕，无所不可！
此后，以诸吕为王，让齐割济南郡为吕国等各种政策，全部是功臣们主动提出的!
而诸侯王们呢？
他们直到接到陈平、刘章等人的信后，才敢于开始行动，在此之前，也无不是唯唯诺诺、主动配合。
这是为什么呢？
名正言顺的吕后吕后专权，是名正言顺的。
汉承秦制。尽管汉朝人一口一个“暴秦”，但在汉武帝改革前，其中央制度基本上袭承秦制。
所以，与秦国宣太后、赵太后时期一样，“后即小君”，太后不但可以临朝称制，还可以以“朕”自称！而诸大臣、王，甚至天子（无论是否已经亲政），在太后面前都要以“臣”自称。
同时，汉以“孝”治天下，除了两位开国之君刘邦、刘秀外，所有天子的谥号都有“孝”字。
吕后只有太子一个亲生儿子，但吕后在宗法上是所有王的嫡母！
所以，吕后专权，是名正言顺的。
反对吕后，是以臣反君，以子逆母，是说不通的，令人畏惧的吕后吕后，也不是一般的太后。
刘邦是平头百姓时，吕雉就是他的妻子了。所以，早在民间时，吕雉就是萧何、曹参、夏侯婴等人的嫂子了，甚至是樊哙的妻姐，关系紧密。
而在后来，吕后“佐高帝定天下”，又在高祖外出期间留镇长安，其间表现出了非凡的能力。所以，刘邦想换太子时，“为群劝止”，遭到了群臣的反对。
在稳定江山过程中，吕后的手段令人畏惧。
韩信、彭越，都死在她手上。
即便是功成名就，处于半归隐状态的张良，也在她的威逼下，献“商山四皓”之计，助刘盈保全太子之位。
所以，刘邦在放弃改立太子的的想法时，悲伤地对戚夫人唱到：（太子）羽翼已丰，没办法了！
刘邦尚且畏惧，何况功臣、诸侯们呢？
所以，陈平等人侍奉吕后都极为小心翼翼。
他们知道：吕后一旦不安，举手就是杀招，连个招呼都不会打。
功臣、诸侯王，不但不敢轻举妄动，甚至还要想在太后前头，替太后消除疑虑，才可能保全自己！
齐王主动让出琅琊，周勃等人请让吕家掌握兵权，群臣请诸吕为王，无不是在这种威胁下，“凡事想在领导前头”，主动做出让步。
以擅长阴谋著称的陈平，直到高后七年，也就是吕雉快去世时，才敢与周勃“交欢”！注意，只是“交欢”哦！吕后病前，这些功臣们都只能静居独思，连彼此交道都不敢多打！
他们对吕后的畏惧，由此可见一斑！
气候未成的诸侯王们而当时的诸侯王们，实力也未成气候。
刘邦去世前，异姓王们已经被铲除得差不多了（剩长沙吴芮），只剩下刘姓诸侯王。
后来七国之乱时挑头的吴、楚两国，在几年前英布叛乱时，遭到完虐，在英布门前不堪一击。
而梁、赵、代、燕等国，在几年前还是异姓王彭越（梁王）、陈郗（代相，自称代王）、卢绾（与藏荼先后为燕王）等人所据，刚被平叛一次不说，刘姓诸侯王自己的屁股都还没有坐稳。
只有齐王的实力比较强大。事实上，在“诛吕”中，真正起兵的诸侯王，还就是齐王的军队，其他代王（后来的汉文帝）等人的军队都是打酱油的。
而齐军要单独起兵，也是实力严重不足的，成不了事，后来还是在陈平、刘章等人的内外配合下才敢起兵！
后来，“诛吕行动”后中起兵有大功的齐，内有刘章，外有齐军，却在选择新帝问题上毫无发言权，任凭陈平、周勃等人选择新帝，最后新帝不是齐王，他们也不敢造次。
以此足见：当时的诸侯王，尚没有与朝廷叫板的实力！
严密的军制诸侯国军不敢单独造次，关键在忌惮南、北军。
可是，无论是陈平、周勃如何位居高位，其都无法调动南、北军。
要调兵，需玺、符、节三位一体。
玺、符为吕后所掌，无论你位置多高，都无法完成五十人以上的调动（秦制，五十人以上的调动需要王符）。
所以，只要吕雉不犯二，牢牢把握住军权，陈平等人闹不出什么花来。
完全依赖吕后的威望、能力然而，一旦吕雉不在场，吕氏的一切就都要灰飞烟灭。
首先是功臣、诸侯再无顾忌，开始大胆联络、策划。
陈平、周勃由“交欢”变成合谋，刘章与齐王开始联络，各诸侯王之间又开始联络，诸侯王与内部支持者之间开始谋划。
压在头顶的山倒了！