否则的话，境内流寇问题不解决，流民赈抚和安置就不可能顺利实施，屯田的事情，也会因此受到严重影响。
总体上因为袁术已经服软，现在正在跟他们商讨赔偿求和，一旦商讨完毕之后，袁术的实力还会受到严重的削弱，短时间之内，袁术如果拿不下荆州，根本没有实力再来挑衅李琛了。
所以对于袁术方面，荀攸的建议是监视就行了，但是要对陶谦方面，保持军事压力，让陶谦惶惶不可终日，逼得陶谦不得不在徐州的地盘上穷兵黩武，扩军备战，这么一来陶谦对于徐州人来说，就成为了一个祸害，必将迟早惹得天怒人怨。
荀攸的这个建议很是阴毒，可以说是从基础上，逼得陶谦饮鸩止渴，不得不扩兵备战。
扩兵就需要人和钱，还需要大量的粮食，这些都需要从徐州人身上拿，而现在陶谦已经失去了徐州的彭城和下邳两个最为富庶之地，不管是人口还是地方的经济乃至是农业方面，都被严重削弱了。
可是陶谦又不得不强行扩军备战，那么所有的负担都只能转嫁到黎民百姓身上，迟早会引起徐州人的反抗，从最基础上摧垮陶谦对于徐州地方的统治能力，让越来越多的徐州人反对陶谦对他们的统治。
这对于今后有一天，李琛夺取徐州将会起到很大的作用！
对于荀攸所献的这一计，郭嘉也表示强烈支持，认为此计甚妙，在军事上对陶谦方面形成重压，始终让陶谦保持高度紧张，逼迫陶谦穷兵黩武，这一计并不是阴谋，而是标准的阳谋。
不管你陶谦乐不乐意，都必须接招，如果陶谦不穷兵黩武的话，那么他的实力将会无法跟李琛对抗，但是陶谦只要还想当徐州牧，那么他就必须要大举扩兵备战，提升他的军事实力。
说不好听了，养一万兵，起码需要数十万黔首百姓辛苦劳作，才能养的住这些兵，这其中还不算武装当兵的那些器甲的开支，更不算战马的开支，如果算上这些开支的话，那就需要更多的黔首百姓，才能养得起这一万人马。
更何况陶谦想要跟李琛对抗，可不仅仅养一万兵，他起码要保证五万以上的兵力，而且还不包括驻扎在琅琊的臧霸和孙观率领的泰山军，那支军队防御着徐州北部，主要负责抵御青州黄巾，一旦调走来对付李琛，数十万青州黄巾蜂拥而入，再攻入徐州，陶谦就完蛋了。
所以陶谦不敢擅动臧霸和孙观的泰山军，对付李琛只能依靠新补充组建的徐州军，这样在战力不如李琛军的情况下，他至少需要五万以上的人马才能勉强和李琛对抗。
想要养五万兵马，依靠着陶谦现在的地盘，除非陶谦对徐州人敲骨吸髓式的压榨，才有可能养得起，但是这样搞的话，徐州人肯定不堪陶谦的压榨，对陶谦产生强烈不满，而且徐州本地的势力，也必将反抗陶谦，到时候陶谦就不得人心了，等李琛腾出手，再去收拾陶谦的时候，陶谦恐怕就守不住徐州了。