这些乡兵平时是没有军饷的，只有在集结起来操练以及备寇亦或是出战的时候，才会给其提供粮食，没事在家的时候，就吃自己的。
但是一旦有事，需要集结兵力出征，那么这些乡兵在出战的时候，还会另外开给军饷，待遇低于常备军，平时在县里的集结操练和备寇、捕盗的时候，只由当地县寺提供军粮，也就是管饭。
当然由于各地情况不同，有的亭部人口稀少，一下子抽出一百名青壮着实不易，各地地方的县寺，根据情况，可以将两个或者三个亭，合并为一屯，而且小的乡，也一样可以两三个合并成一曲。
每个县每年需要将本县的所有乡兵，集结起来，在冬季农闲的时候，组织一次为期半个月时间的集中操练，以保证乡兵的基本战斗力，而各乡则需要在春秋两季，各组织本乡的乡兵，进行两次为期十天的集中操练。
这样的话，每个县基本上都有一营的非常备部队，可供他们随时集结起来听令使用，而且每个月，需要一个乡的乡兵，到县城之中作为县里的常备军守城或者应付紧急事件用。
如此一来，李琛的正规军数量虽然不算多，但是非常备的乡兵数量可就着实不少了，而且这些乡兵平时由各县负责养起来，李琛不必出钱出粮养着这些乡兵，这就大大的减轻了李琛财政支出的压力，同时也拥有了大批后备部队，随时可供他集结兵力，乡兵战力虽然比起正规军差，但是贵在可以随时集结，而且数量庞大。
当然这样的兵制，短时间之内就迅速的推行开也不太现实，不过好在之前沛国实际上也是这么做的，下一步在稳定住豫州各郡国的局势之后，逐步在各地推行开，还是问题不大的。
时间在李琛的忙忙碌碌之中，过去的非常快，几个月的时间，眨眼间就过去了，就在李琛忙于整顿辖地的时候，其余各方势力却没有闲着，三月份，大批青州黄巾，席卷了几乎整个兖州东部地区。
幸好李琛让朱彪率军驻扎在鲁国，及时击退了试图再次闯入鲁国境内的青州黄巾的贼军们，着实斩杀了不少青州黄巾，又俘获了不少青州人，这才震慑住了那些青州黄巾不敢再犯鲁国，于是他们便转头过去，开始在周边的各州之中作乱了起来。
泰山太守应劭，倒是一个比较有能力的人，率领彪悍的泰山兵，在泰山郡境内大败了青州黄巾，杀青州黄巾七千余人。
但是这对于整个兖州的局势影响并不大，这种看起来杀了不少人的所谓大捷，实际上对数十万涌入到兖州境内的青州黄巾没有多大的影响，剩下的青州黄巾还是继续攻掠其余的兖州各郡国。
三月青州黄巾攻破了任城，杀了任城相郑遂，接着就又大举洗掠山阳郡，又掉头北上横扫东平郡，山阳太守和东平太守均不能制，只能勉强率军躲在城中死守城池，不断派人向兖州刺史求援。
青州黄巾如此横行于兖州地界上，作为兖州刺史的刘岱自然不能坐视不理，刘岱也是有野心之人，要不然的话，当初他也不会突然间杀桥瑁，夺东郡之地，刘岱是很想也成为像李琛那样的一方诸侯。