若是平常还好，不管哪里的老百姓，都是想过太平日子的，但西边广阔的区域，也是最没有定数的，因为那些吐蕃的、吐谷浑的，或者还有其它地区的部族们，只要他们觉得日子过不下去了，便会将黑手伸向一山之隔的巂州来。
所以，李承轩就看不懂李世民了，既然还把巂州当作大唐的土地，那为何又不驻军队。虽然任命了王珪为都督，却一年多都没有派来一兵一卒，真不知道他是怎么想的。
“吴越，这样你看行不行，”李承轩诚恳地望着吴越，“你先把捕快队伍组织起来，当然要和普通的衙役和捕快分开来，要挑那些能上阵打仗的，不能是象上次的那种软脚虾，然后，由他们去带队，组织各乡、保、里的青壮们，组建各乡的乡勇队伍。既然朝廷没有力气管我们，陛下现在要忙于对付薛延陀，那我们只有结社自保了，这样朝廷也没有什么好说我们的，你们看如何？”
“结社自保？”这可是个新鲜名词，所有人都听了一愣。
这时候，许敬宗的博学多才就体现出来了，只见他清咳了一声道：“这个，其实在五胡乱华的时候就有了，生活在中原地区的百姓们，苦于流寇的袭扰，不能安心生活，所以，各村各堡自己修建堡垒，一旦有匪寇的时候，各乡堡互通声气，互为声援，大家同声一气，一起抗击流匪的掳掠。我觉得，大人这个主意好，不只中原地区可以这样，我们巂州地区也可以。”
许敬宗来到这里才一个多月时间，可是已经处处以巂州人自居了，融入得特别的完全，李承轩怎么看，都看不出他象是一个大奸臣的样子，难道又是历史欺骗了自己。
“这主意好，”众人纷纷响应。
“每个乡设一中队，集乡中青壮年，农忙的时候务农，农闲的时候练兵，由州司兵官组织老兵教习之，每一中队约莫两百到三百人，如此以来，巂州全境应该是可以组织起三千左右的队伍，万一遇到有异族入侵的话，咱们也算有一保之力了，到时候再向朝廷求援，也能争取时间，就这样了，你们看如何？”李承轩作了总结性发言。
“下官谨遵大人命令，”众人齐声唱喏。
李承轩第一次登台表演，还算成功。下官们都挺给面子的，这让李承轩对于自己的州刺史之旅，又多了些信心。
巂州最高层形成了一致的决议，接下来就是要将各项工作落实到实处了，众人告辞各自离去，
李承轩接下来的日子，也变得紧张而且忙碌起来，差点忘记了重要的事情。
某一日，回来得有点晚了，回到家门口时，还看到了许多陌生的马车，门口，还站着一个有点眼熟的大姑娘，眼巴巴的在望着他，不由多瞅了一眼。
“姐夫好，姐夫，你不认识人家了？”那姑娘冲着李承轩甜甜一笑。
“你…你怎么过来了？”李承轩吃惊的问道。
“不只我来了，我爹也来了呢，”这姑娘骄傲的说道，“还有我二哥也来了，他还给我带了好多好吃好玩的东西呢。”
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