和慕容部落通力合作？契苾何力觉得，那几乎是不可能的。
大漠上的绿洲、牧场、水源都是有限的。
对方的多了，自己这方就会少，自己的少了，自己的部属就会饿死人，就会渐渐的衰弱下去，然后，自己的部落就会被别人吞掉了。
一时之间，他都忘记了，他们现在已经不是牧民了。
农耕生活，才是对土地的利用效率最高的生活方式，他们不会明白的。等他们习惯了这种生活方式之后，他们就会明白了。
而且，若是契苾何力知道了这个世界有多大的话，他就会为自己的鼠目寸光而感到羞愧的。
契苾何力的小心思，李承轩哪里能看不懂，他太懂了。
再说了，他也从来不指望这两个部落能通力合作，若是他们都亲密得如同一家人似的，那还有朝廷什么事？
“可是呢，北方的局势，估计你们比本官更清楚，如今这天下不太平啊，这北方大漠上，还不知道有多少居心叵测的部落呢，你们可一定要小心点，”李承轩摆着官腔道。
“下官一定会尽心尽力，绝不辜负大人的嘱托的，”契苾何力心悦诚服地说道。
到目前为止，他还以为李世民给他的封赏，都是李承轩帮他申请的呢，所以，他对李承轩是发自内心的感激。
他当然不知道，李承轩就因为答应他的太少了，还挨过李世民的口头批评呢。
“你们好好的做事，不要辜负了朝廷和陛下的信任了，”李承轩继续清了清嗓子道，“可是呢，光靠你们这些人还不行，本官已经向朝廷申请了，你们归德州和他们的宣威州，以后都将会给你们中州的待遇，中州不超过十万人，你明白吗？”
李承轩自作主张的，已经把慕容部落抬高到了州的级别了。
李世民看不到这其中的关系，但李承轩不能不清楚。如果这两个部落不对等的话，就起不到相互牵制的作用。
契苾何力有些茫然的望着李承轩，摇摇头表示不解。
“你们现在两万人是吧，就是说，不管你们是自己生孩子也好，还是接收其它部落的人也好，你们的州最多可以拥有十万人，当然，如果超过十万人的话，那朝廷只能将你们的州拆为两个州了。不要多想，这是为了你们好，以你们现在的人手，还不足以支持成为朝廷的北方屏障。所以，朝廷鼓励你们不断的壮大自己。”
契苾何力听言，立即感恩戴德地说道：“多谢大人美意，多谢朝廷的信任，臣一定鞠躬尽瘁，不辜负大人和朝廷的信任。”
这契苾何力看来还真的是个好学上进的家伙，连鞠躬尽瘁都知道了，李承轩满意的点了点头。
“但既然这样，你们现在已经是大唐的子民了，不能再象以前游牧那般没有规矩了，你们所有的人，朝廷都会登记造册的，要不然，若是你们遭到什么困难的话，朝廷就算想要赈济你们，也不知道你们的底细不是？”李承轩接着说道。
契苾何力立即想到了去年的旱灾，他也立即想到了，如果都登记造册的话，朝廷是不是就会给他们分发粮食了。