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葉青重置都護府，與其說是爲了讓權力更爲集中於他手，不如說是因爲官吏的人員數量捉襟見肘，以及跟朝廷、史彌遠、韓侂冑的步步緊逼，讓他不得不出此下策。
既然要重置都護府，自然便決計不會只限於如今收復的夏境，同樣是包括了北地的河套三路、山東兩路等地，都被葉青囊括在內。
安西都護府自然是凌駕於路的行政級別之上，同樣，夏境各路依然還會存在，不過是受都護府的節制。
如同葉青接下來所要重置的安北、安東都護府一樣，完全凌駕於路之上，節制北地各路。
之所以如此節制、重置都護府，除了官吏人員不夠用，便是如今手裡能夠擔當對抗朝廷、不怵朝廷的屬下太少的緣故，所以不得不重置都護府，以此來保證北地的利益，特別是葉青自己的利益。
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劉敏行當初受葉青差遣重建牧馬鎮開始，葉青便已經下定決心，安北都護府的衙署可以設在長安，兵鎮則是集於牧馬鎮等地，安西同樣是如此，蘭州被置爲安西都護府的衙署，興慶、興平確是屯兵重鎮。
安東都護府被葉青置於濟南府，衙署、兵鎮則全部放在了一起，如此一來，葉青在節制各個都護府的兵力方面，也就變得更爲輕鬆一些。
安西、安北、安東，衙署、兵鎮也絕不會是一成不變的紮根於濟南、蘭州、長安三地，一旦時間成熟，葉青的野心不斷擴張之時，三個都護府便會撇下其治下的各路，開始向三個方向推進，而後方的各路，則便開始延續如今宋廷的各種規制，與從前不會有任何不同。
從而使得三個都護府如同三個巨大的保 護 傘一般，在此時不過是籠罩在如今的北地上空，節制着北地的軍政等等，但若是一旦再次擴張，同樣，便會撇下已經足夠穩定的各路，而後開始繼續向三個方向往外擴張。
總之，如今的形勢下，葉青不得不盡可能的把所有的權力集中在自己手上，相比較於穩固的淮南路以及汴京路自主行使着行政權力來，在葉青的設想下，未來的幾年內，各路也都會同樣的在徹底穩定後，恢復如初。
而如同特別是形勢下的都護府，也會根據局勢的變化與發展，進行着相應的變化。
但不管如何說，葉青的這一方法與宋廷的重文輕武恰好相反，所有的一切都優先於軍事。
劉克師正是察覺到了葉青的心思，也正是因爲他如同外界傳言的那般，深受葉青的影響，從而使的他就像是葉青的影子一樣，很快知曉葉青的用意後，便在元日前再次跑到了葉青的書房內。
安西、安北、安東三大都護府，如同三個會隨着戰爭而飄忽不定的龐然大物，將率領着北地所有的大軍，守護着整個北地的疆域。
而安西大都護這一差遣，在葉青指明瞭由慶王遙領外，劉克師便明白，安北、安東的大都護差遣，恐怕也會如同安西一樣，由趙宋宗室遙領。
如此一來，既能夠使得北地一直跟朝廷聯繫在一起，同樣，也能夠封堵住一些人的口舌，非議葉青在北地擁兵自重。
只是在劉克師看來，如此一來，安西的各路大軍受李橫節制，絕非是最妥的辦法。
“爲何？”葉青食指敲擊着桌面問道。
“大人，下官以爲，雖然都護府的兩個副都護一軍一政、互不干涉，那麼大人您就該親任另一副都護纔是，如若不然的話，於整個北地軍心怕是會有些不震，同樣，也會使得另外一個副都護容易任人唯親。所以下官以爲，不管是安西還是安北，抑或是安東，掌兵的副都護一職，都該由大人來親任。至於李橫李大人等人，乃是葉大人信賴之人，那麼爲何不可置長史這一差遣？替大人您統各都護府兵馬？受您節制？”劉克師顯得有些緊張的說道。
他的出發點自然是爲了葉青着想，而且他也知道，葉青寧願給李橫副都護這一差遣，也是因爲對於李橫的信任，但如此的弊端便是，不管是李橫還是任何一個武將，在北地的各路之上，誰都不具備葉青這般的影響力跟威望。
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