随着沈墨的地盘越来越大，治下秩序越来越稳定，他的个人威望越来越高，一开始很多持观望态度的乡绅态度也随之发生了很大的变化，都很愿意主动将家中子弟送到衙门充当吏员。
所以，现在虽然沈墨麾下很缺那种能臣干吏，但是普通的吏员却是很充足的。
这些实习吏员，以后要想转成正式吏员，甚至要当官，就必须进入潇湘书院学习一段时间，通过结业考核后才能正式转正或者晋升。
对于潇湘书院的定位，沈墨的设想就是中学加上党校的结合，要把它办成荡寇军思想改造，官员培养的大本营。
而且潇湘书院将来不仅会培养文官，而且还会设立一个武科，培养军事人才。
当然，现在许多细节的东西还都在筹备之中。
除了打造人才培养储备体系，沈墨也一直在紧锣密鼓的加紧扩充军备。
扩充军备分为两个方面，一个是增加军队人数，另外一个方面是改善装备。
系统从殖民时代升级到要塞时代之后，人口上限增加到了五万人。
而沈墨现在所有的系统农民加上士兵只占用了两万人，也就是说还有三万人的额度。
随着地盘的不断扩大，秩序的快速稳定，沈墨手中可以用来支配的财富和资源也越来越充足了。
所以扩兵也就成了必然之事。
一支强大的军队才是他在这个世界立足，做一切事情的根基所在。
所以，军队建设才是重中之重
毕竟除了军队，要花钱的地方还有很多，必须根据现有的财务状况做好预算才行。
经过军务处一个多月的核算，在保证其他各项正常开支的前提下，沈墨定下了扩充陆军一万人，水师扩充到三千人左右，炮兵部队也扩充到一千人的扩军计划。
一万陆军其中包括了五千名系统农民组成的警卫部队，五千正兵组成的一个新的野战旅。
以系统农民的身体素质和服从性，只要装备好，稍加训练，他们就是一支合格的军队。
用来当然维持秩序和守城的戍卫警戒部队，绝对是能够胜任的。
更重要的是，无论是系统农民组成警卫部队，还是正儿八经的系统正兵，都是可以随着训练和经历战斗来成长的。
最重要的原因是，这些系统农民组成的卫戍部队召唤的成本更低，功能性也更强，作为守城戍卫部队来说更加实用。
因为他们就算转职当兵，但是本身的各种技能依然保留，这就使得他们可以承担的任务会更加多样化。
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