元帅府的话本与绣像画若能投其所好，必然能争取百姓好感，吸引有才之士投奔——关键是元帅府的好故事太多了，定青海、进哈密、击绰克兔、破瓦剌联军拓地千里，哪个不是英雄好汉的梦想啊？
刘向禹和杨鼎瑞的动作很快，还没出正月，元帅府通政司的架子就打起来了。
明代不设宰相，自然就没有作为中枢官署的中书省，因此拆了中书省的架子，分为通政司和六科给事中。
通政司主要职权为运转公文，同时发送邸报也是它的职权之一，公文分为题本和奏本，通常以官署名义发送的公文叫题本，一式两份，一份由通政司送到皇上御前，另一份送到六科廊坊抄录，基本上都是公开的。
奏本则是由官员以个人身份直送管门官员，在皇上看奏本之前不会公开。
各地的各府、卫、布政、按察、运盐、都督府、宣抚司都设置有经历司，就是专门接送公文的机构。
不过从前元帅府的架子太小，公文都是直接送到案头上，即使到如今，他们也拢共只有西宁、康宁、临洮、甘肃、漠南五个府，公文递送并没有那么复杂，许多该有的部门就没有设置。
因为他们的人口太少，少到不需要设立行政机构，官员又太多，多到能替代行政职能。
北直隶一个县就有二十万人，最多十个官儿，刘狮子治下刨去凉州的甘肃都没有二十万人，大小文武官员接近两千。
但决定官员数目的不是人口，而是地域，越是广袤的地域，越需要更多干活儿的人。
刘向禹和杨鼎瑞选出的通政使是林蔚。
林蔚也是狮子营时期追随刘承宗的老人了，他本是宁夏中卫的秀才，长得好看，被选为庆王府的乡君仪宾，又因为骂老丈人，被送到庆王庄子上当庄头管事，碰上刘狮子劫掠被俘，属于是腆着脸上赶着从贼。
刘狮子本着人尽其能的原则，到青海就把主持屯田的事交给他了，所以这几年林蔚一直没跟着军队跑动跑西，始终在新城以西配合刘承祖开垦荒田，工作做得还不错，给元帅府每年增收七万余石粮。
如今借着建立通政司，给他升升官倒也正好合了刘承宗的心意。
林蔚初到兰州，通政司的属吏还没配全，活儿就已经来了：刘承祖那边从卫拉特派人过来，通报了冬季作战的战况与情报。
刘承祖过去的时候，跟周日强在在沿途哈密到乌鲁木齐设立了十二站，从哈密到兰州又有隶属于元帅府的二十四站，全程三十六站，最快九个昼夜能抵达兰州。
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