“本部建设规划中也考虑到了这一点，五年建设，重点在于北京、武汉两大总枢纽，尤其是北京汇聚四纵一横之格局，地位极为重要。”第一纵为恰克图到北京，第二纵为沈阳到北京，第三纵为北京经天津到上海（即津浦路和沪宁路对接后的京沪线），第四纵为北京到武汉，一横为北京到包头（京包线）。
“从大局考虑的话，我倒以为，南北大动脉已经显现，东西大动脉也要加以关注。我个人的主张，将来时机恰当之时，不妨将满科线延长，使之东起满州里，西至新疆、天山；陇海线也要延长，使之东起大海，西至新疆（等于陇海线加上兰新线），再往南或许还需要一条，从厦门开始，经江西、湖南、四川到西藏……”秦时竹笑笑，“当然，这是纸上谈兵，究竟如何，还要先看五年建设的规划。”
听着秦时竹热情澎湃的计划，孙中山大有找到知音的感觉――两个纸上谈兵的！
“五年建设的另一个重点在于支线，交通部拟在5年内完成10大支线的建设：1、洮昂线，此线长约400余里，于去年在昂昂溪和洮南两头同时开工，预期民国四年（1915）可完成建设；2、同蒲线，此线全长470余里，去年冬开始修筑，目前已过朔州，预期民国四年可完成建设；3、京包线，此线全长约1630里，由京张铁路演变而来，原本在北疆建设中到归绥为止，因包头为河套重镇，特意延伸，现已过集宁以西（尚须新建700余里），预期民国六年可全线通车；4、锦承线，长约800里，本年9月动工，预期民国七年完成建设；5、朝赤线，长约600里，本年10月动工，预期民国六年完成建设；6、吉会线，300余里，去年开始建设，预期民国四年初完工；7、沈海线，470里，与日方的借款合同已经确定，目前正在勘探路况，预期明年夏开始动工建设，民国六年完工；8、南浔线，长250余里，系日本借款，目前已完成九江至徐家埠段，预期明年完工；9、郑通线，长230里，目前与日本接洽贷款，预期明年秋开工建设，民国四年末可完工；10、四海线，长300余里，目前正与日本接洽贷款，预期明年冬开工建设，民国五年冬可完工。”
“以上线路总计里程4000余里，加上方才所提及的五大干线之工程量，五年总计约需完成铁路建设近18000余里（五大干线有一部分建设超过5年），等于每年3500余里，工程浩大，款项尤为稀缺。另外，例如正太铁路等诸多不符合标准轨距、标准重量之路轨，还需要在这5年内逐步加以更换。据保守估计，若是要完成这五大干线、十大支线以及目前不合格之路线更新，中国约需10亿元资本输入，除目前已经有之商股募集和外国借款外，至少还要再额外募集8亿元资本，可谓是一个极为惊人的数字。”汤寿潜继续说道，“经过粤汉、川汉之教训，各地绅商已经明了，商办铁路，困难重重，工期长，任务艰巨，为商办所力所不逮。除沪宁线、沪杭甬线等寥寥无几之例子，几乎无成功之例。在我看来，‘干线国有’的思路是对的，但不该借此名目实际将铁路主权拱手转让外国。”
秦时竹心中暗笑，汤寿潜的态度经过这一番折腾，也比保路运动时期有了很大的改观。
“以往铁路建设，另一个弊端是本省本位主义严重，各处为了自己的利益，不从全路着眼，单从本省、本地情况出量，以致于纠纷重重。袁世凯执政虽然政绩缺乏，但本总统以为，去年和今年，袁世凯下令铁路收归国有之计划（统一路政）倒还有一丝明智，今后政府的思路要将全国铁路网建设提升到中央的高度，全国一盘棋才能杜绝此中流弊。”
“禀大总统，各省之铁路建设局已纷纷撤销，惟有商股8000余万，是以铁路证券之形式存在，如何对待，各方均表关注，似乎也有不满声音。”
“此事又是袁世凯执政失当之依据，本总统以为，目前形势下，坚持铁路国有虽然勉强可以做到，但是弊端甚多。我是一贯反对单纯官办的，也反对借‘官督商办’的名义以官权侵犯商权，这一点从前次三大国有控股之股份制商业银行建设方案中你们必然也可以得知。商办虽然于铁路建设不利，但对建成后之经营却大有裨益，因此不能不注重发挥商股的优势。”
“总统的意思是不是铁路同样采用三大银行之改组方式？”汤寿潜品出秦时竹的味道来了。
“是的。我拟组建两大国有控股之股份制铁路公司，分别为南方铁路公司和北方铁路公司，以长江一线为界，共同筹划全国铁路网之建设。该公司以每条线路为一项目组建一股份项目或分公司，国有比例须不少于60％，其余40％，可由各地商股认购，全国开放。比如粤汉路，并不一定只有广东、湖南、湖北之省份绅商可以认购，凡我中国公民，均有权认购、交易。方才说到之8000余万商股，可以公开征求持股人之意见，若愿意充作股份，继续承认，若只愿意收回股本，由国家承认为铁路建设公债，按公债记载享受本息偿付。”
“这个方法甚好。”汤寿潜高兴地说，“一来可体现政府对商股权利之尊重和保护，二来可体现国家特色，防止地方本位。只是我有一个很大的疑问。”
“你们大概也有很大的疑问吧？”秦时竹微笑着看着詹天佑、施肇基、叶恭绰等人。
“是！”众人皆点头。
这个疑问不是其他，正是巨额的建设资金从何而来？按照方才5年建设之10亿资本，再加上秦时竹所说之国有六成比例，那么国家财政至少需要负担6亿，在众人眼中看来，这几乎是不可能实现的任务。
“我有一法，名曰可转股债券。先行在欧美市场发行铁路债券，吸引各国资金，以中国之力，巨额资本或许有难度，但以西方列强之成熟资本市场，只不过是一场毛毛雨罢了。”
“可转股债券？”众人议论纷纷，汤寿潜问道，“请总统解释其详。”