比如一个问题，那就是外城的土地的归属权是谁的？如果建立了外城，安置回字形方案，整个北京城区扩大了好几倍，北京的人口能不支撑起来。否则只能如唐长安城一般，城中有些坊市还在种庄稼。
那就没有所谓的土地溢价可言。
这种模式，能不能成功。周梦臣还没有确定。
不过一旦真正的完成了，对周梦臣，对难民，甚至对大明都是一件极好的事情。
修建外城，在嘉靖二十年的预算是二百万两上下，这是当时停工的重要原因，虽然朝廷不是没有这个钱，但是朝廷并不想将这些钱放在这个不大重要的事情上面。而今朝廷财政比嘉靖二十年的时候，可是差太多了。
根本没有这一笔钱。这也是为什么后世北京城成为；吕字形的原因，可以说，这是一个国家级的烂尾工程。
周梦臣只能能不动用朝廷的钱。凭空为朝廷多出外城来说，能给朝廷节省很多经费，而对难民来说，他们也都能自食其力。而且一旦外城建好之后，周梦臣觉得或许不可能所有城区都被装满。但是靠近城门，一些地方，定然会繁华起来，城市的扩大，会给人带来更多的工作机会，一些难民或许能安顿为北京人了。
对周梦臣来说，这又是一项政绩。
周梦臣立即翻出黄册看城外的土地是谁的。结果一看，顿时麻爪了。心中暗道：“这一件事情，恐怕绕不过陛下了。”
因为周梦臣看在黄册上，北京城外的土地，可以分为三部分，一部分是皇庄。如果按照回字形的规划图，周梦臣的皇庄，也就是在清华园的位置上。正好被城墙从中间贯穿。
另外一部分，是赐田。都是靖难勋贵，不是这些人谁能得到距离北京城这么近的土地。
最后一部分，也是最多的一部分。
乃是亲兵卫的。前文已经说过了。大明皇帝陛下有二十六个亲兵卫，是直接归于皇帝管理的。这锦衣卫仅仅是其中最有名的。这些亲兵卫都在北京城中有办事衙门，他们也有屯田的。他们的屯田自然是距离北京城最近的土地了。
当然了，这是黄册上的情况。具体什么情况。还要细细调查一番。
毕竟黄册如果能反应土地真实情况，大明朝绝对不是这个样子。
不过，周梦臣很明白。不管是什么情况。这一件事情如果没有皇帝的支持，都是万万不可能完成的。
周梦臣心中暗道：“我前番恶了陛下，不知道陛下气消了没有？如果没有的话，我须想过办法，让皇帝消消气。”
周梦臣没有发现，他对嘉靖的态度越来越轻松。畏惧感一点点消解了。虽然周梦臣知道，嘉靖真发怒，要他人头也是轻而易举的事情。只是周梦臣的心态之上，也越发越靠近这个时代的大臣。
不会，真以为朝廷大臣都是对皇帝毕恭毕敬的奴才相，这在清代之外，任何时代都是不正确的。
甚至越是靠近皇帝，大部分文官心中的皇帝神圣性都在慢慢消解，当然这不妨碍他们对其他人的时候高举这一点。宋儒所谓左右君王为大忠，可以品读出很多东西的。
说曹操，曹操到。
周梦臣刚刚想怎么才能见到皇帝，却不听外面立即有人过来，不是别人，正是藤祥。藤祥满脸堆笑说道：“周兄，恭喜恭喜。陛下召见，让你立即过去。”
藤祥与周梦臣的关系，而今周梦臣一飞冲天，他比周梦臣都高兴。
周梦臣一愣，说道：“下官这就过去了。”周梦臣在内心之中嘀咕，这还什么都没有准备好的。这就来了，太快了。
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