周梦臣其实也见过之前官府组织的一些工程。甚至周梦臣也督造过工程，毕竟北京外城都是周梦臣修建的。周梦臣对当时官府普遍的修建方式是很了解的。
首先，有几个衙役作为监工，到某一个需要服劳役的村落，拿着花名册点人头。不管人名对上对不上，反正该出的丁是不能少的。
然后这几个衙役，带着该服役的百姓去服役的地方。
太祖时期，是规定过的，让百姓服役尽可能不出远门，最好就在本县之内。但是后来遵守的却不大多了。
去外地服役简直是九死一生。人离乡贱，实在是至理名言。在本乡本土，百姓真有什么需要，有时候根本不需要钱，人情来往就行了。但是去了外地，别的不说，吃口饭，喝口水都要要钱。或许有些觉得这不是很正常的。但是不能以后世的看法来这个时代。因为在自给自足的小农经济之中，很多百姓很少需要钱这种东西。但是在外面什么都需要钱，就给他们带来很大的负担。
即便是后世，想在农村搞到钱与城市搞到钱，难度是完全不一样的，在明代这种情况，只会更加极端。
更不要说，还有衙役的敲诈勒索。反正出外服役的百姓，不仅仅要自己带钱，自己带干粮，自带工具还有给衙役送去贿赂。如果不给的话，衙役们能生生的将人折腾死。
用得都是合理的办法。
可以说，凡是这样的劳动。看上就好像是狱警押解犯人出来工作一般，不，甚至不如这样，毕竟即便后世的犯人大多都是吃饱。但是出去服役，很多事情，是很难保证吃饱的。
所以，每一个服役的人都人不像人鬼不像鬼的，出门服役，必定折损好几个人。即便回来之后，也是大病一场，要好长时间才能恢复元气。
如果一个人连续几年都服役，不用说了。这个人必死无疑。
这就是大明弊政治一，赋税轻，徭役重。
而今却不一样了。
他们承担的工程，都没有什么技术含量的，都是一个土木工程，比如修缮河道，修缮水渠，平整道路，修缮城墙等等。
而今他们工程都是自己扑卖的。周梦臣确定了一个价格，然后挂上去，附近几个村落的乡约会就能来扑买。与拍卖一样，就看成本了。
在周梦臣看来，价格不高。但是对百姓来说，却十分划算了。
有一句话说，就是庄稼人的力气不值钱。
是的，大明乡村有很多剩余劳动力。但是这些剩余劳动力，根本没有出卖的渠道。能出外打短工的人都不多。因为西北穷啊。即便去外面打短工，也没有那么多人用啊。
不要以为除外打工这种事情，只有后世才有，其实在明清时代已经有了。不过一部分是进入城市当苦力，一部分就是在农忙时节，到底打短工。
而大同兴盛起来之后，立即迎来河北山西一批人来打工，也是同样的道理。
总体上来说，大明劳动力处于剩余状态。
力气如果能卖钱，有不知道多少人能将自己的性命都卖掉。
总之，并不算多的银两。比如如果之前层层下拨的工程款，到了最底层还能有多少，真还不好说。而今却足够百姓满意了。而且组织修建的工头，都是本乡本土的。
不管说，本乡本土就没有坏人了，但是一般同乡都是要留几分体面的，不敢将人往绝路里逼，说句不可客气话，都是一个村的，真逼急了，晚上提着菜刀杀你家去了，你又能怎么样啊？
所以整体状态与面貌，与之前官府营造，简直是天壤之别。
让周梦臣很满意，他不知道乡约会能维持多久，将来会不出出这样那样的问题。但是最少现在运行的很好。周梦臣心中牢牢的加上一笔，准备观察关中乡约的推行情况，为将来总结经验教训。
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