那些富强起来的国家，无一例外都实行了义务教育，我大清目不识丁者甚众，严重制约了我国的发展，实行义务教育已经是刻不容缓。”
翁同龢：“皇上不可，士农工商，皆各行其职，由此才能国泰民安，若是天下人人都去读书致士，那全国那么多的土地，谁人耕种，全国四万万人口，又有谁来养活？”
光绪：“朕也有此忧虑，眼下国事艰难，处处都要用到钱，现在推行如此艰巨的国策，是否操之过急了？”
载洸：“甲午战败后，我们与日本签订了停战和约，其中有一条规定，就是开放中国的文化准入的条件，允许外国人在中国开设电报、报纸、私塾等业务，各大强国也借机获取了片面最惠国的待遇。
更令人担忧的是，外国的宗教活动也日益猖獗，传教士纷纷涌入中国，不仅破坏了原有的生活，同时也埋下了动乱的隐患。
如今我们不仅面临着国土危机、经济危机，同时也面临着文化入侵的危机。封锁已经不可能，我们不能再逃避了，只有迎难而上，加大对教育、文学、媒体、娱乐等软实力的投入，掌握其中的话语权与主动权，才能有效的抵御洋人的文化入侵。”
光绪：“凡事得分清孰轻孰重，现在，我们要将仅有的资源都投入到富国强兵上，搞交通工业，造枪炮武器才妥当。要是提升你口中所谓的‘软实力’，是不是有点南辕北辙了？”
载洸：“回皇上，只要人口素质提高了，工业发展了，我们的生产力也会随之提高。我们可以有更多的剩余的劳动力投入到工商业的发展当中，要想国家复兴，这是必经之路，西方国家由落后到强盛，也是走了这样一条路。
反之，要是人口素质低下，人才匮乏，则会大大制约国家发展，人才强国与军工强国，前者是因，后者是国。”
光绪似懂非懂地听着，“这想法是不错，但是这么听起来，要想实行义务教育，就得建学校，请教员，恐怕又需要一笔巨大的经费吧？这笔经费谁人来承担，你想过没有？”
载洸：“臣想过了，建学校、请教员的钱，先由商办衙门垫着，学员的学费，富庶人家自出，承担不起学费的，由衙门相关工作人员评估过后，给予减免、补贴。试点的几大城市经济发达，开放程度高，可支持义务教育政策的推行。”
光绪皱了皱眉说：“耗资颇巨啊，朕一直在听你说，商办衙门可是在借钱维持运营的，勉强支撑着，现在既是修铁路，又要推行义务教育的，有那么多钱用吗？”
在他人看来，商办衙门就是载洸一人的衙门，全国超过一半的国有企业都是掌握在他一人手上，管理的事务不仅繁杂，还涉及到了近代金融、科技工业等高端知识理念，即便是将所有文件都给君臣翻阅，他们也看不出个所以然来，何况载洸是否有所保留，其他人也未可知。
他们都想知道商办衙门到底多有钱，能一下子办这么多烧钱的事情，都在死死地盯着载洸看。
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