杨奉投靠凉州军前曾为白波贼，纵横河东，段煨曾奉命讨伐，互有杀伤，故而两者仇恨深刻。
杨奉、段煨为了私仇互相征战，杨彪屡次斡旋，双方也无法和解，圣驾已在华阴浪费了半个月。
蔡邕、傅干此时从长安赶到，蔡邕性格忠直为人所敬，文章传颂著于天下，长须隆眉十分有特点，天下几无人不识。
段煨十分热情留之于营，照顾饮食，处处以弟子之礼仪尊敬。
蔡邕居中联络，这才使段煨与杨奉暂时放下芥蒂。
可惜，这半个月发生了诸多大事，皇帝刘协所面临之局势已危如累卵，而不自知：
张济与杨奉、董承诸将帅不和，不告而别，向西返回。刘协失去了最强的力量。
此时，贾诩从诸多痕迹判断，圣驾必不是暂幸弘农郡，而是欲入关东。郭汜、李傕虽然政治嗅觉并不灵敏，但也知道之前劫持皇帝、重臣等飞扬跋扈行为，一定被秋后算账。
遂挥师东进，追赶皇帝。
路上遇到返回的张济、张绣叔侄，贾诩分说前后情况，是的张济与李傕、郭汜和解。
李傕末了说：“我等皆中杨彪、董承之计！若圣驾归你，我和郭汜尤能善终，若归关东，关东二袁、曹操皆我等之仇，怕不落个诛灭三族！”
郭汜不寒而战，简直不敢想象失去权势和大义的恶果。
在董卓麾下时，李傕、郭汜、张济等屡破袁绍、孙坚（袁术）、曹操，张济也担心他们计算旧怨，容不下自己。
张济知道的更多内情，也更坚定了东追圣驾之决心：
皇帝之前派遣诸多使者前往关东，首选就是吕布。
吕布东西逃窜，自顾不暇，献上一些礼物和谦卑的表章表明自己暂无能为力，待到形势安定一定前来侍奉圣驾，又求为兖州牧。
皇帝没办法，只能任由杨奉与袁绍、曹操联系，任由杨彪与袁术联系。
袁绍派遣董昭为使者，为其子袁谭求青州牧、为高干求并州牧、为曹操求兖州牧…
董昭从邺城西行，经过河内，河内太守张杨因为惧怕袁绍，故对董昭好言好语、好酒好肉，并派士卒保护董昭一同西行。
董承、杨奉对董昭的到来十分欢迎，立即说服皇帝授予高干求并州牧。
但诸重臣对于是否授予曹操兖州牧大有分歧：
杨奉支持曹操，因为曹操出身宦官，可以争取。
杨彪倾向于袁术，自然不肯。
蔡邕倾向于刘备，可惜远水解不了近渴。
皇帝自己对吕布印象很好，不愿意剥夺吕布之机会成全曹操。
董昭重金贿赂杨奉，
杨奉对国舅董承说：“天下之大，强者莫过于袁绍、袁术、刘备、刘表，如今袁绍占据冀州、并州、兖州，看上去更强。
既然袁绍有意使曹操迎接天子，我们即使不同意，也不应该拒绝。
国舅与董太师同姓，吕布就是仇人，岂能任命吕布！”
董昭又劝董承：“河东太守王邑，与弘农只一河之隔。李傕若来追，只需北渡黄河，凉州骑兵再厉害，又能耐我等何？”
董承深以为然，再加上杨奉有兵在手，杨彪只有一张嘴。董承最后接受了杨奉、董昭建议，封曹操兖州牧，张杨安国将军，高干并州刺史，令董昭返回，招张杨、曹操速来勤王。
董承也没忘记刘表、袁术、刘备，亦派使者，要求速来迎接，贡献粮秣、士卒，打定主意广撒网。
至于青州刺史一事，董昭刚一提出，就被董承打断：“你休来害我！”