朱棣看看一直侍立在一旁的纪刚，故意问道：“纪刚，此事你怎么看？”纪刚没想到朱棣会询问自己，吓的连忙拜服于地道：“这外交之事，陛下自有陛下的考虑，臣不敢多言。”朱棣不悦的说道：“让你说你就说！”
纪刚也不知道朱棣问自己就是什么意思，想了想，这朱棣还是燕王的时候，似乎有时候自己下了决断，也喜欢随便找个身边人问问意见，意见一致他就很高兴，意见不一致他就骂你一顿，反正不管旁边的人怎么说都不会影响朱棣的决断，这只是他的一种习惯而已。
于是，纪刚豁出去了，大着胆子的说道：“陛下恕罪，臣以为那安南小国，与其经常要我大明劳师动众的去帮他管家事，不如让他彻底变成我大明的一部分好了。”朱棣一听，开心的哈哈大笑道：“你说的倒轻巧，那安南民风彪悍，当年忽必烈横扫天下的精锐骑兵都曾被他们击败，哪里是那么容易收服的。”
纪刚一看朱棣的表情就知道自己蒙对了，这皇帝陛下果然动了吞并安南的心思，纪刚自然是继续顺着说道：“那不一样，安南一向奉中原汉族为正朔，忽必烈的骑兵再厉害，他们也当是蛮夷异族拼死抵抗，可若是我大明出师，那些一直尊奉汉文化的士大夫和那些早就想参加我大明科举考试的读书人肯定会洞开城门以迎王师。”
朱棣点了点头，没想到，这纪刚还能说出这样的话，心中对他的喜爱的和信任便又添了几分。满意的说道：“说得好，你即有这样的心思，那再想想先前的案子，可有什么不对的地方？”纪刚闻言一怔，这皇帝陛下的思维也过于跳跃了吧，怎么又转到先前的案子了？
可经过刚才的对话，纪刚的脑子的确也活泛了起来，他忽然想到，这事确实被自己搞的过于简单了，就折服一个陈瑛一个许成哪里就完了，在这个事情上，其实自己还可以继续做文章，牵涉更多的人出来，让更多的人从此认识到他纪刚的权威。
纪刚故作犹疑的回道：“陛下倒是点醒臣了，此事查办的过于顺利，似乎是有人预设好的一般，所以臣或许是被人蒙蔽了，查到的并不一定是真相，臣这就再去仔细彻查。”朱棣满意的点点头道：“你以前没做过这样的事，有些许疏漏朕不怪你，可你须得尽快长进，锦衣卫可是朕的眼睛、耳朵和手脚，你得尽快让锦衣卫活起来。”
纪刚立刻下拜叩首道：“臣谢陛下天恩，臣一定竭尽全力，绝不负陛下厚望。”朱棣摆摆手道：“去罢，朕也去内阁看看那杨荣和杨寓两个书生比你如何。”纪刚心中明白，这是皇帝陛下在暗示他，除了他纪刚自己还有内卫！纪刚也是心中一动，内阁可是支持太子的，或许，自己也可以把火引向内阁啊！
纪刚走后，朱棣就真的去了内阁，此时，内阁首辅解缙还在家里反省，黄淮也告病未到，只有这一帮同年在，这气氛自然也活跃了许多，而皇帝陛下也想看看杨荣和杨寓接手内卫之后究竟做了些什么呢？
所以，看到内阁的议事房里讨论的挺热烈，皇帝陛下也如往常一般自己进去找地方坐着听就是了，听了几句，朱棣就听明白了，原来这些阁臣既不在意南京城有人恶意敛财的案子，也不关心安南王子流落南京的邦交之事，却在讨论如今宣府大同一线边境的问题。
很明显，杨荣和杨寓都主张开通边贸互市，以安抚为主，逐渐招抚边境部落，再慢慢将边境北移，然后像建宣府城一样的建城以稳定新的疆域。而胡广则认为，这样做风险太大，且不说草原部落反复无常，就算是招抚来的草原部落保持对大明的忠诚，国库每年也要耗费大量的钱款去接济他们，实在得不偿失。
双方争论了许久，杨溥和金幼孜也时不时的发表一下意见，但并未明确表示支持谁，朱棣也就耐心的听着，直到看着胡广已经无法辩驳了，朱棣才接口道：“几位爱卿说的都有理，可朕认为，这草原各部不比南方苗、彝等族，他们极难教化，也不愿改变生活习惯，愿意诚心学习和接受汉文化的人则更是少之又少，想要以蚕食政策全部归化草原各部，恐怕得三五百年都未必能成！”
杨荣一看皇帝说话了，立刻施礼道：“陛下说的有理，可臣认为，这南方的苗、彝也极其彪悍，也很难融入汉人，可他们却愿意接受朝廷的管制，也愿意按时缴纳赋税，这便足够了。不发生战争就能节省大笔军费开支，还有大量的赋税可收，这一来一去，就是一笔巨额的盈余，其实对于草原各部，此法其实也可行，只要他们愿意服从管制，按时交税，那他们自己愿意过什么样的日子，我们也无需去管。”
朱棣笑笑道：“勉仁你是没有亲自去过北方边境，也没有深入的了解过草原部落，若是你真的了解了，或许就不会这么说了。”杨荣一时哑然，毕竟皇帝说的是事实，朱棣是长期镇守燕云边境的，和草原部落打了多年交道，而自己却还没有离开过南方。
就听杨寓接口说道：“陛下，臣曾经和率部投向我大明的草原部落头人交谈过，其实很多小部落，并不在乎是被谁统治，他们只是希望族人能过上安稳的好日子，再有丰茂的水草和充足的的粮食就行，所以臣才在想，我们是否能在边境逐渐建立这样的示范性部落聚居地，然后再逐渐北扩？”
朱棣哈哈一笑道：“士奇说的也没错，这些小部落的首领，朕也见得多了，当初宁王曾收服了兀良哈的朵颜部，朕在靖难之时也收服了四五个数万人的草原部落，征得精锐骑兵数千彪悍战士上万人。没错，若是一直风调雨顺，生活安稳，这些人肯定也会乖乖臣服，一派良民的样子，可一旦天时有变，这些良民就会即刻翻脸，拔出弯刀杀掉一直与之和平共处的汉人抢劫粮食财物，朕在边境这许多年，这样的事真是见得多了！”
一见杨荣个杨寓都吃了瘪，胡广开心的说道：“陛下明鉴，臣就觉得，这些草原蛮夷，就该赶尽杀绝才是。”不料朱棣却还是摇摇头道：“你错了，若要将他们赶尽杀绝，那我大明将永无宁日，所以，打是必须要打，只有将他们打疼了，打怕了，我大明才会安宁，可该收服的也还是要收服，不可将他们逼的真的举族和我大明玩命！”
胡广一看自己马屁没拍对，也只能讪讪施礼。朱棣一看众人都没话说了，这才转而向杨荣和杨寓问道：“勉仁，士奇，朕将内卫交给你们，让你们去查一查南京城冒名敛财的案子，不知你们查的怎么样了？”杨荣和杨寓相视一眼，杨荣却躬身回道：“回陛下，臣等不敢接内卫调派之权，还请陛下收回诏命。”
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