云翼城，就像是在西漠荒原之上崛起的神迹。一个冬天之后，这座大城便已经凭空而起，永阳国西郡近十万流民给这片荒原之上带来了生机，只要愿意劳作，便有饭吃，正是云翼城的崛起让这些饱受战争之苦，家园被毁的流民找到了活下去的途径。
各种粮食从四面八方源源不断地运抵云翼城，然后近数十个施粥点，还有几十个专门为那些劳作的百姓们提供食品的供应站。虽然这里的劳动力很廉价，但是对于只想活下去的那些流民来说，又有什么比吃饱更重要呢？每天做工，可以结结实实地吃两顿饱的，还能够有半斤粮可以拿，再加上针对妇孺的施粥，足够让他们和他们的家人好好地活下去，而且所有做工者，每月可以拿到两个永阳币，只要两个月也就能够攒足一件棉衣，让他们在冬天里不至于冻死。
从云翼城开工到如今，已经差不多一年的时间，云翼城已经基本上合围，只剩下城中大片积累的空地，或种植绿树，或兴建房舍商铺，或铺砌大街，一座城，是一个十分繁琐的事情，也不是说只要将城墙围起来，这座城就成功了。它还需要有自己的子民。
而云翼城的第一批子民，就是那些从西郡过来的民夫，只要他们在工地之上做工半年以上，便有资格在云翼城之中按照标准兴建一栋房子，这房子的建造费用可以向城主府预支，但是当他们分得土地，或者是租种云翼城的土地之后，在未来分成数年以粮食作还。
当然，只有在云翼城的工地之上做工半年以上的人，才有资格获得一部分土地。
而现在一些最先加入云翼城劳作的民夫，许多都已经分得了部分良田，更承租了许多云翼城的田地，毕竟三年只需要缴五成租，这可是一个大优惠，在水源充足的情况之下，他们并不担心土地贫瘠，这方世界之中的许多作物，只要不缺水，土地贫瘠也不过只是田产薄一点而已，几亩地养活一家人还是轻松的事情。
这种政策也确实是吸引了大量的难民，牧国与望阳以及永阳国之间的战争，确实是对三国边境造成了大量的破坏，牧国在那一场战争之后，遭受到了永阳国的封锁，冬天的牧国草原枯萎，这个时节最是难熬，而云翼城的事情，在几个月前便已经传入了牧国，于是，从牧国很多无法过冬的百姓都向云翼城赶来，也加速了阳水引流工程的进度。
……
当右相宋子卿与夫兰陪同帝都的使者前来西漠荒原的时候，几乎不敢相信眼前所见。这平地而起的一座大城，虽然不可能比得上谷皇城，但是却如同王国的都城。不过唯一美中不足的是，这些城墙看上去高大，却并非木石结构，而是以荒原之上最常见的黄土筑成的，只是以黄土起城十余丈，夫兰有些不敢相信，这些人究竟是以什么样的手段将这城墙给垒起来的，难道他们就不惧崩塌吗？
“这里就是云翼城？”帝都的使者也颇为吃惊，他可是早就听说过西漠荒原的荒凉，而且他对帝国诸国的地形都有所了解，觉得这片荒原可以算得上是整个帝国最贫瘠的一块土地也不为过。那漫天的风沙，让人觉得十分不适，他甚至是一刻都不想在这种地方多呆，天地灵气不足，呼吸都不是那么通畅。
“这就是云翼城，耗时一年，所有的财力都是云翼伯，哦，不，是神禁侯自己出的，刚好缓解了永阳、望阳和牧国这三地的流民压力，让上个冬季至少少饿死冻死百姓数万人……确实是功德无量！”宋子卿略有些尴尬地解释道。
“神禁侯，是我玄夜帝国的英雄！一心为帝国，即使是本官，也不得佩服啊！”那使者感慨道。
“玄都大人，云翼城的人应该来了……”此时，那去云翼城通知城主府的人已然赶回，而后便听到云翼城之中升腾起一股古朴而苍凉的号角之声，那高高的城头之上，一杆杆大旗缓缓地升起，巨大的城门，仿佛是张开的贝壳一般，缓缓地拉开，随后完完全全地打开来。不过，自城中，却只不过数十骑迎着风沙鱼贯而出。
“入城吧……”使者玄都一带马缰，便向云翼城行了过去，此刻城外道路之上的百姓自动分开于两侧，都十分好奇地打量着这挂着神鸟朱雀旗的庞大队伍。
“神鸟朱雀旗……是帝都的使团……”有人小声议论，大家都知道玄夜帝国的旗帜就是神鸟朱雀旗，可是现在帝都大旗居然来到这鸟不拉屎的云翼城，顿时让许多百姓生出了无限的好奇之心。
“这些马车拉着什么？看上去都走不动了……”有人着着队伍后面那几辆马车，不过真正让他们敬而远之的是那些衣甲鲜亮的军士，每一个人的气息如虹，一看就知道是百战精锐，就算是远远地看一眼，都要被那锐利的杀意给呛到。