“嘿，我就说你一贯不好好学习，告诉你吧，以前为了在边境上跟敌人打仗，带兵的将领得有自主权，要是事事都报朝廷处置，距离这么远肯定耽误事，所以朝廷就给派去的行军总管赐节。”
“这个节，有使持节、持节和假节三种，权力也有高下之分。其中使持节是最高的，可以掌握二千石也就是太守以下的官员的生杀予夺，而持节只能杀六百石以下的，假节更只能对违反军令政令者才有生杀大权。”
“之后这些持节的行军总管、都督，慢慢演变成了节度使，也就是对自己的部下有生杀大权，部下的生死，先决于节度使，后决于朝廷，自然会只听节度使的。”
程麟点头道：“哦，这还是第一次听说，那安禄山史思明就是这样造反的吧？”
李纯点头说道：“但这只是其一，节度使只能管军队，军队没有钱粮，怎么造得了反？可是后来的节度使兼任采访使，并且管辖区内的州刺史也由节度使任命，这样，节度使就把自己的亲信派去任州刺史，把民政大权也拿到了自己手里。”
“之后，节度使还兼任了辖区内的营田使和支度使，这又使得辖区内的土地经营权和财政权也落入节度使之手，形成了集地方军权、行政权、财政权于一身的土霸王，他们有管辖的地域，有管辖的子民，手上有军队，有钱，这样才逐渐有了割据的资本。”
“地方财政的收入，他们也截留，地方财政收入分为上供、送使、留州三部分，送使部分常占最大份额，这样大量的赋税到了节度使的手中，朝廷无钱，用什么养兵呢？所以形成了这样节度使肆意横行，朝廷拿它没有办法的现象。”
李纯停了一下，看程麟听的很认真，又说到：“我想改变这一现象，只要把节度使兼任的营田使和支度使派成朝廷的流官，节度使没了财权，自然就失去了造反的土壤，那些有二心的节度使，自然就威风不起来了，从根子上就把节度使的这个问题解决了。”
程麟一听恍然大悟，把大腿一拍说到：“着啊，那还等什么呢，咱们立刻就请皇帝老爷爷下旨，派官前去就是了啊。”
李纯笑道：“旨意还不好下么？可是这样的旨意下了，接旨的节度使立刻就得谋反，你上次不是说断人财路等于杀人父母么？你要分他权利，断他财源，这节度使怎会遵旨呢？没人执行的圣旨不过就是一块写着字的锦缎罢了。”
“那你让我去做什么营田使？”
“这一次义成军节度使自杀，朝廷派了右威卫大将黎元基去署理，这个人是宇文泰的亲信，你跟他是早就打过交道的了。”
程麟点头道：“对，这个人是个草包，打仗只会仗着兵多，让战士们拿命去填，一遇到危险，丢下部下自己就跑了，朝廷瞎了眼，居然让他做主将，还升他做节度使。”
李纯笑道：“对了，手段就在这里了，他做节度使，但是旨意上没写他还兼营田使和支度使，咱们就让你去做营田使，分他的权，让他跳不起来。”
程麟一下明白了：“恩，好主意，我去了他要敢不尊圣旨谋反，我就干了他。”
李纯说到：“不可能，他造不了反，义成军的兵马，不是被咱们放走了么？他是个光杆司令，还有府库的钱财，不是也被咱们散给百姓了么，他一无兵，二无财，怎么造反？”
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